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發布時間：2022-09-22 01:46:58
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堅持創新發展。突出創新驅動，推進產學研用協同創新，強化材料、綠色低碳等工藝技術基礎研究和應用研究，強化產業鏈工藝、裝備、技術集成創新，促進產業耦合發展，強化鋼鐵工業與新技術、新業態融合創新。堅持總量控制。優化產能調控政策，深化要素配置改革，嚴格實施產能置換，嚴禁新增鋼鐵產能，扶優汰劣，鼓勵跨區域、跨所有制兼并重組，提高產業集中度。堅持綠色低碳。堅持總量調控和科技創新降碳相結合，堅持源頭治理、過程控制和末端治理相結合，推進超低排放改造，統籌推進減污降碳協同治理。堅持統籌協調。統籌供給保障、綠色低碳、資源安全和行業發展，遵循鋼鐵工業發展規律，保持去產能政策的穩定性和前瞻性，提高供需的適配性、有效性。
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積極拓展下游鋼鐵行業市場12.創建高質量的面板生產集群。加強與汽車、家電、造船等下游企業的近終端合作，加快汽車板材、家電板材、硅鋼等板材產品的研發和生產，進一步拓展汽車覆蓋件和新能源汽車用鋼材市場。鼓勵中厚板生產企業加快實施低水平熱軋改造，推動軋鋼生產線自動化、智能化升級，積極建設冷軋、鍍鋅等深加工生產線，打造冷軋板、電鍍板、，涂層板材和其他高附加值板材生產。力爭到2022年底，熱軋初板深加工率達到30%以上。13.推進型鋼生產基地建設。大力發展鋼結構建筑，鼓勵企業建設鋼結構示范產業基地，建立鋼結構構件加工配送中心。支持企業積極開發生產高強度、耐腐蝕、耐低溫的產品，開展滿足鋼結構建筑構件需求的定制服務，以滿足日益增長的安全性、長壽性、可擴展性和可擴展性，以及現代鋼結構建筑的個性化要求。引導企業加強協調配合，協調項目規劃和產品分工，進一步完善品種規格，實現差異化互補發展，共建H型鋼、角鋼、槽鋼、，鋼板樁等鋼材生產基地，品種齊全，規格齊全。
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各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團工業和信息化、發展改革、生態環境主管部門，各有關企業：鋼鐵工業是國民經濟的重要基礎產業，是建設現代化強國的重要支撐，是實現綠色低碳發展的重要領域?！笆濉睍r期，我國鋼鐵工業深入推進供給側結構性改革，化解過剩產能取得顯著成效，產業結構更加合理，綠色發展、智能制造、國內外合作取得積極進展，有力支撐了經濟社會健康發展?！笆奈濉睍r期，我國鋼鐵工業仍然存在產能過剩壓力大、產業安全保障能力不足、綠色低碳發展水平有待提升、產業集中度偏低等問題。為貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》《“十四五”原材料工業發展規劃》等文件，促進鋼鐵工業高質量發展，制定本意見。
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業內人士承認，部分城市鋼廠搬遷影響較大，鋼焦分離嚴重，加大了環境治理難度和企業負擔?！坝?8家城市鋼廠，占全國生產能力的近40%，20多家已被要求搬遷。一些地方要求鋼鐵公司搬遷，但他們只是搬了一個窩，只有十幾公里遠?！睂Υ耍瑓喂鹦卤硎?，簡單的拆遷很難解決結構性問題。目前，存在京津冀及周邊地區、長三角等地鋼鐵產能過度集中，高爐、轉爐長流程項目比重過大的問題。以京津冀地區為例，全國粗鋼產量的25%需要2.2%的土地面積，高爐和轉爐的長流程高達98%。單位面積污染排放和能耗大的問題十分突出。此外，地方政府傾向于將鋼鐵企業遷入省內，甚至遷入市縣。很難從根本上解決鋼鐵總產能與區域環境容量之間的矛盾?！俺鞘袖搹S搬遷已成為一股熱潮，沿海大型鋼鐵基地的建設非常受歡迎?！眳喂鹦抡f，我國鋼鐵工業的沿海布局已基本完成。“但河北、山東、江蘇等地仍在規劃沿海布局?！眳喂鹦峦瑫r指出，目前，一些鋼鐵產能相對不足的省份，如華南、西南等，正在爭相吸引產能進入。他建議地方政府從行業實際和企業利益的角度，妥善處理好產業發展與環境保護的關系。重大鋼鐵項目要廣泛征求意見，充分論證，慎重決策，穩步推進。對于合格的城市鋼廠，現場改造。對資源、能源等要素不足的地區，鼓勵企業轉產、停產、退出或向區域外轉移?！爱a業布局有長遠規劃和目標?！睆堉鞠檎f，比如，通過能耗指標跟蹤，鼓勵鋼鐵生產密度高的企業走出去，規范鋼鐵行業產能布局。