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發(fā)布時(shí)間：2022-06-25 01:48:28
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新固體廢物法給鋼鐵企業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)：首先，固體和危險(xiǎn)廢物種類繁多，管理困難。長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)涉及的一般工業(yè)固體廢物約有10種，危險(xiǎn)廢物可能多達(dá)30或40種。根據(jù)新《固體廢物法》，所有工業(yè)固體廢物都需要建立工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，從而實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物的可追溯性和可追溯性。詢問(wèn)并采取措施預(yù)防和控制工業(yè)固體廢物對(duì)環(huán)境的污染。目前，各企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)廢物都比較重視，分類賬信息比較完整；然而，一般工業(yè)固體廢物只是計(jì)算生產(chǎn)、儲(chǔ)存和處置等的數(shù)量，無(wú)法監(jiān)控其流量，不符合新固體廢物法的要求（三）受托方運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本合同的規(guī)定，履行污染防治要求，并將運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的情況通知產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位l） 。二是鋼渣產(chǎn)量大，綜合利用率不高。我國(guó)每年生產(chǎn)大約1.2億噸鋼渣。目前，只有部分鋼鐵企業(yè)建成了鋼渣微粉生產(chǎn)線和加工建材生產(chǎn)線，使用率為30%-40%。它是通過(guò)簡(jiǎn)單的磁選工藝從鋼渣中選擇一些鐵氧體資源，并以低價(jià)出售。出口鋼鐵尾礦經(jīng)二次磁選后，可能被出售或廢棄，浪費(fèi)資源，污染環(huán)境，風(fēng)險(xiǎn)不可控第三，固體和危險(xiǎn)廢物的內(nèi)部處置是否合規(guī)存在不確定性。目前，大多數(shù)鋼鐵企業(yè)都在推廣固體廢物不出廠，將固體廢物返回生產(chǎn)和利用，符合新《固體廢物法》倡導(dǎo)的“工業(yè)固體廢物資源綜合利用組織評(píng)價(jià)和促進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用”。然而，生態(tài)環(huán)境部在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查時(shí)，往往會(huì)指出固體廢物的生產(chǎn)利用或危險(xiǎn)廢物的內(nèi)部處置不符合規(guī)定，沒(méi)有環(huán)評(píng)程序，一些單位甚至因此受到處罰。
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2022年2月24日，國(guó)新辦舉行推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)布會(huì)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)王蒙徽、副部長(zhǎng)倪虹等介紹推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，此次會(huì)議為今年住房工作進(jìn)行了重要定調(diào)，對(duì)于指導(dǎo)今年工作開(kāi)展具有積極的意義。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹介紹，2021年房地產(chǎn)市場(chǎng)情況總體是平穩(wěn)的。住房成交量保持正增長(zhǎng)，2021年商品住宅銷售面積達(dá)到了15.65億平方米，這也是近幾年來(lái)的新高，同比增長(zhǎng)了1.1％。房?jī)r(jià)漲幅有所回落，2021年70個(gè)大中城市，一手房和二手房銷售價(jià)格分別上漲了2％和1％，漲幅比2020年回落了1.7和1.1個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于2022年的總體考慮，倪虹表示，還是要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的工具和手段，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
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長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)以市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目和供地審批、信貸的行政核準(zhǔn)、目錄指導(dǎo)、強(qiáng)制性清理等手段，作為防治重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩的主要投資規(guī)制政策。這一政策基本遵循“預(yù)測(cè)、計(jì)劃、制定具體實(shí)施措施”的固有模式，即政策制定者對(duì)市場(chǎng)需求規(guī)模、產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)及其變化的判斷和預(yù)測(cè)，并根據(jù)預(yù)測(cè)制定相應(yīng)具體的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施措施，對(duì)投資規(guī)模、投資流向和投資步調(diào)進(jìn)行管制和調(diào)控。實(shí)證研究表明，現(xiàn)行政策對(duì)鋼鐵工業(yè)市場(chǎng)及其變化的判斷和預(yù)測(cè)，與實(shí)際市場(chǎng)運(yùn)行一直存在較大偏差。對(duì)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)與市場(chǎng)規(guī)模迅速增長(zhǎng)的估計(jì)不足，造成我國(guó)政策制定者對(duì)鋼鐵工業(yè)固定資產(chǎn)投資嚴(yán)格限制政策的長(zhǎng)期超調(diào)，使得這一時(shí)期我國(guó)鋼鐵工業(yè)固定資產(chǎn)投資嚴(yán)重不足，阻礙了鋼鐵企業(yè)投資在市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)下的正常進(jìn)行，也阻礙了鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的迅速調(diào)整與技術(shù)裝備的及時(shí)更新，并引起鋼鐵工業(yè)固定資產(chǎn)投資在“過(guò)冷”和“過(guò)熱”之間劇烈波動(dòng)。
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目前，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程中的焦化過(guò)程會(huì)產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs），燒結(jié)過(guò)程也是由于使用燃料而產(chǎn)生的VOCs來(lái)源之一。所謂的VOC是以氣體分子形式排放到空氣中的所有有機(jī)化合物的總稱，是臭氧和PM2的重要前體。5.一般認(rèn)為，在鋼鐵行業(yè)的燒結(jié)過(guò)程中，揮發(fā)性有機(jī)化合物是由焦炭、油性氧化鐵垢等原燃料中的揮發(fā)性物質(zhì)形成的，以氣體的形式排放，在操作條件下，和呋喃同時(shí)生成。發(fā)達(dá)地區(qū)的鋼鐵工業(yè)已經(jīng)采取了三種措施來(lái)減少燒結(jié)過(guò)程中的VOCs排放——源頭減少、過(guò)程控制和終點(diǎn)處理。在源頭減少方面，減少使用油性粉塵和軋制碎屑可以減少揮發(fā)性有機(jī)化合物的排放，因?yàn)榇蠖鄶?shù)碳?xì)浠衔镌?00°C至800°C的溫度下在燒結(jié)混合物中揮發(fā)，并通過(guò)廢氣從燒結(jié)過(guò)程中排出。這方面的主要技術(shù)包括：分別選擇低油含量粉塵和軋制屑，以限制油的輸入；降低軋制廢料的含油量；凈化軋制廢料，將軋制廢料加熱至800攝氏度，以揮發(fā)石油烴；使用溶劑從軋制廢料中提取油等。在工藝控制方面，燒結(jié)煙氣循環(huán)工藝可將燒結(jié)臺(tái)車產(chǎn)生的部分熱廢氣（即燒結(jié)機(jī)頭產(chǎn)生的煙氣）重新引入燒結(jié)料層進(jìn)行回收利用。
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冶煉過(guò)程決定了污染物的排放量為了深化工業(yè)污染治理，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，近年來(lái)，許多部門堅(jiān)持推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。鋼鐵冶煉中有很多高爐，但從細(xì)分來(lái)看，目前的鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程大致可以分為兩大過(guò)程：一長(zhǎng)一短。一種是從礦石到鋼鐵的“長(zhǎng)流程”，即以鐵礦石、焦炭等為原料，使用燒結(jié)爐、高爐和轉(zhuǎn)爐等設(shè)備生產(chǎn)鋼鐵的流程；和中頻爐等設(shè)備進(jìn)行廢鋼的重熔和精煉過(guò)程，其中電弧爐是應(yīng)用廣泛的，所以“短流程”通常指電弧爐煉鋼。發(fā)達(dá)鋼鐵工業(yè)污染較少的一個(gè)重要原因與上述不同工藝有關(guān)，因?yàn)椤岸塘鞒獭彪娀t煉鋼排放的污染物較少。一方面，電能具有清潔、方便等優(yōu)點(diǎn)，是工業(yè)發(fā)展的能源，尤其是可持續(xù)的“綠色”電能具有更重要的環(huán)保意義；另一方面，電爐煉鋼是一種鐵資源的循環(huán)利用，其利用過(guò)程也是一種處理污染的環(huán)保技術(shù)。據(jù)資料顯示，由于歐美廢鋼回收率較高，近年來(lái)歐盟電弧爐生產(chǎn)的粗鋼已占其總產(chǎn)量的40%以上。世界平均水平。然而，隨著國(guó)內(nèi)廢鋼產(chǎn)量的增加和電力成本的降低，我國(guó)電弧爐煉鋼生產(chǎn)的比重迅速增加，未來(lái)還有很大的增長(zhǎng)空間。這一事實(shí)也有力地說(shuō)明了循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)鋼鐵行業(yè)污染控制的重要意義。