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發(fā)布時間：2022-07-27 01:47:58
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2022年2月24日，國新辦舉行推動住房和城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展發(fā)布會，住房和城鄉(xiāng)建設部部長王蒙徽、副部長倪虹等介紹推動住房和城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展，此次會議為今年住房工作進行了重要定調(diào)，對于指導今年工作開展具有積極的意義。住房和城鄉(xiāng)建設部副部長倪虹介紹，2021年房地產(chǎn)市場情況總體是平穩(wěn)的。住房成交量保持正增長，2021年商品住宅銷售面積達到了15.65億平方米，這也是近幾年來的新高，同比增長了1.1％。房價漲幅有所回落，2021年70個大中城市，一手房和二手房銷售價格分別上漲了2％和1％，漲幅比2020年回落了1.7和1.1個百分點。對于2022年的總體考慮，倪虹表示，還是要毫不動搖地堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的工具和手段，加強預期引導，因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
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業(yè)內(nèi)人士承認，部分城市鋼廠搬遷影響較大，鋼焦分離嚴重，加大了環(huán)境治理難度和企業(yè)負擔。“有38家城市鋼廠，占全國生產(chǎn)能力的近40%，20多家已被要求搬遷。一些地方要求鋼鐵公司搬遷，但他們只是搬了一個窩，只有十幾公里遠。”對此，呂桂新表示，簡單的拆遷很難解決結構性問題。目前，存在京津冀及周邊地區(qū)、長三角等地鋼鐵產(chǎn)能過度集中，高爐、轉爐長流程項目比重過大的問題。以京津冀地區(qū)為例，全國粗鋼產(chǎn)量的25%需要2.2%的土地面積，高爐和轉爐的長流程高達98%。單位面積污染排放和能耗大的問題十分突出。此外，地方政府傾向于將鋼鐵企業(yè)遷入省內(nèi)，甚至遷入市縣。很難從根本上解決鋼鐵總產(chǎn)能與區(qū)域環(huán)境容量之間的矛盾。“城市鋼廠搬遷已成為一股熱潮，沿海大型鋼鐵基地的建設非常受歡迎。”呂桂新說，我國鋼鐵工業(yè)的沿海布局已基本完成。“但河北、山東、江蘇等地仍在規(guī)劃沿海布局。”呂桂新同時指出，目前，一些鋼鐵產(chǎn)能相對不足的省份，如華南、西南等，正在爭相吸引產(chǎn)能進入。他建議地方政府從行業(yè)實際和企業(yè)利益的角度，妥善處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的關系。重大鋼鐵項目要廣泛征求意見，充分論證，慎重決策，穩(wěn)步推進。對于合格的城市鋼廠，現(xiàn)場改造。對資源、能源等要素不足的地區(qū)，鼓勵企業(yè)轉產(chǎn)、停產(chǎn)、退出或向區(qū)域外轉移。“產(chǎn)業(yè)布局有長遠規(guī)劃和目標。”張志祥說，比如，通過能耗指標跟蹤，鼓勵鋼鐵生產(chǎn)密度高的企業(yè)走出去，規(guī)范鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能布局。
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2017年全國機動車回收數(shù)量174.1萬輛，其中汽車147.2萬輛，而美國年回收汽車量約1000萬輛左右。中美差距巨大的原因在于中國報廢汽車正規(guī)回收率相當?shù)停?0%左右，而美國達到了80%左右；但隨著汽車拆解市場逐漸規(guī)范，尤其是五大總成再制造放開，盈利模式暢通、監(jiān)管追溯更嚴格后，原來流入非法拆解渠道的車輛將快速涌入正規(guī)報廢渠道，報廢汽車回收量有望快速攀升。2017年重、中、輕、微型貨車銷量占比分別為：8.99%、6.50%、62.58%、21.93%，加權后貨車平均報廢年限為14.34年。同理，2017年大、中、小型客車銷量占比分別為：19.56%、14.96%、65.48%，加權后客車平均報廢年限為10.40年。乘用車未規(guī)定強制報廢年限，但使用期一般不超過10年，為保守估計按10年計算。?
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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境主管部門，各有關企業(yè)：鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)，是建設現(xiàn)代化強國的重要支撐，是實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要領域。“十三五”時期，我國鋼鐵工業(yè)深入推進供給側結構性改革，化解過剩產(chǎn)能取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)結構更加合理，綠色發(fā)展、智能制造、國內(nèi)外合作取得積極進展，有力支撐了經(jīng)濟社會健康發(fā)展。“十四五”時期，我國鋼鐵工業(yè)仍然存在產(chǎn)能過剩壓力大、產(chǎn)業(yè)安全保障能力不足、綠色低碳發(fā)展水平有待提升、產(chǎn)業(yè)集中度偏低等問題。為貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件，促進鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展，制定本意見。