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發(fā)布時(shí)間：2022-07-13 01:48:07
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自鋼鐵行業(yè)進(jìn)行大規(guī)模地條鋼產(chǎn)能出清以來(lái)，企業(yè)盈利從2017年起開始大幅回升，并于2018年度再次刷新高點(diǎn)。但隨著盈利的回升，合規(guī)產(chǎn)能開始對(duì)出清領(lǐng)域騰出的份額進(jìn)行填補(bǔ)，行業(yè)雖基本擺脫了供給嚴(yán)重過剩格局，卻尚未結(jié)束供給相對(duì)過剩的局面。在供需基本面中，對(duì)于需求側(cè)而言，其多是受制于下游行業(yè)自身的景氣度、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向或政策導(dǎo)向支配，即基本不受制于鋼鐵行業(yè)本身的發(fā)展，但就供給側(cè)而言卻是鋼鐵行業(yè)可以本質(zhì)上進(jìn)行調(diào)整或改革的領(lǐng)域。在供給側(cè)領(lǐng)域里，鋼鐵行業(yè)改革路徑應(yīng)主要包括以下幾個(gè)階段：行政化手段去落后產(chǎn)能→間接手段淘汰落后產(chǎn)能（產(chǎn)能置換、環(huán)保倒逼出清）→行業(yè)集中度提升（兼并重組）→產(chǎn)品升級(jí)（高品質(zhì)制造），而在整個(gè)行業(yè)改革的過程中會(huì)由始至終貫穿著行業(yè)去杠桿的工作。
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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)王蒙徽2月24日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，保持調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控政策的協(xié)調(diào)性。繼續(xù)穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，保障住房的剛需，同時(shí)滿足合理的改善性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，努力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。王蒙徽強(qiáng)調(diào)，今年將從保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行、推進(jìn)住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、推進(jìn)燃?xì)獾瘸鞘泄艿览匣赂脑熘卮蠊こ毯痛罅ν七M(jìn)“新城建”等方面做好工作。“總體看，去年房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行是平穩(wěn)的，也證明了房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制是符合規(guī)律的，是有效的。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹說，“2022年，還將毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持‘房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的’定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的工具和手段，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。”
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一些研究表明，相關(guān)政策部門對(duì)家電、電力、紡織、汽車等行業(yè)的種種預(yù)測(cè)與實(shí)際市場(chǎng)運(yùn)行存在很大偏差。與反壟斷規(guī)制政策制定者相比，中國(guó)鋼鐵工業(yè)投資規(guī)制政策制定者需要獲取數(shù)量更多的市場(chǎng)細(xì)節(jié)知識(shí)，面臨更為復(fù)雜和困難的信息與知識(shí)問題:一是投資規(guī)制政策制定者進(jìn)行準(zhǔn)確市場(chǎng)預(yù)測(cè)須獲取大量關(guān)于市場(chǎng)供需的細(xì)節(jié)知識(shí)，然而，這些知識(shí)只能依靠市場(chǎng)過程的展開而逐漸顯示和暴露出來(lái);二是由于市場(chǎng)的細(xì)節(jié)知識(shí)，是主觀的、默示的和與特定時(shí)空有關(guān)的知識(shí)，是無(wú)法進(jìn)行匯總的知識(shí)，投資規(guī)制政策制定部門無(wú)法利用這些知識(shí)進(jìn)行有意義的統(tǒng)計(jì)并據(jù)此進(jìn)行正確的經(jīng)濟(jì)計(jì)算和預(yù)測(cè)。正因?yàn)槿绱耍撹F工業(yè)投資規(guī)制政策制定者對(duì)鋼鐵工業(yè)市場(chǎng)做出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)就比較困難。不能進(jìn)行準(zhǔn)確的市場(chǎng)預(yù)測(cè)，據(jù)此制定的計(jì)劃與政策可能會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)性偏差，不但不能促使實(shí)際固定資產(chǎn)投資向均衡趨勢(shì)的回歸，反而可能會(huì)加大對(duì)均衡趨勢(shì)的偏離。
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近年來(lái)，我國(guó)鋼鐵企業(yè)的主要裝備水平有了很大提高。總的來(lái)說，我國(guó)高爐的一些技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已處于水平；生產(chǎn)、板形控制、表面質(zhì)量控制、控軋控冷等，為綠色高性能鋼材的研發(fā)、生產(chǎn)和供應(yīng)提供了保障。同時(shí)，一旦確定了生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、結(jié)構(gòu)和設(shè)備水平，適用的節(jié)能技術(shù)將隨著鋼鐵節(jié)能工作的推進(jìn)而廣泛推廣應(yīng)用。隨著規(guī)模的縮小，鋼鐵生產(chǎn)的節(jié)能潛力越來(lái)越有限。從企業(yè)層面看，如何挖掘節(jié)能潛力；從制度角度看，如何進(jìn)一步協(xié)調(diào)節(jié)能與環(huán)保，探索能源原材料和工藝流程結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與改革，顯得尤為重要。此外，超低排放等環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求不斷收緊，環(huán)保設(shè)施的改善和完善導(dǎo)致的能耗增加已成為鋼鐵能耗增加的一個(gè)不可避免的因素。因此，在下一輪節(jié)能領(lǐng)域的技術(shù)改造中，優(yōu)化環(huán)保與節(jié)能協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新突破是難點(diǎn)和關(guān)鍵。在實(shí)踐層面，積極鼓勵(lì)鋼鐵行業(yè)開發(fā)利用清潔能源，如進(jìn)一步提高光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等在鋼鐵行業(yè)的應(yīng)用比例；支持在鋼鐵企業(yè)應(yīng)用范圍內(nèi)擴(kuò)大清潔能源和可再生能源的研發(fā)，在鋼鐵生產(chǎn)的燃煤機(jī)組和燃?xì)獍l(fā)生器領(lǐng)域替代能源，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高能源利用效率，降低煤炭比重，使用低灰分，低硫、低水分原煤，提高煤炭和原材料質(zhì)量，降低鋼鐵行業(yè)煤炭消耗，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)節(jié)能低碳共同進(jìn)步。
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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境主管部門，各有關(guān)企業(yè)：鋼鐵工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要領(lǐng)域。“十三五”時(shí)期，我國(guó)鋼鐵工業(yè)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解過剩產(chǎn)能取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，綠色發(fā)展、智能制造、國(guó)內(nèi)外合作取得積極進(jìn)展，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。“十四五”時(shí)期，我國(guó)鋼鐵工業(yè)仍然存在產(chǎn)能過剩壓力大、產(chǎn)業(yè)安全保障能力不足、綠色低碳發(fā)展水平有待提升、產(chǎn)業(yè)集中度偏低等問題。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件，促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本意見。
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典當(dāng)作為一種重要的融資方式,在我國(guó)及世界上都有悠久的歷史。?典當(dāng)作為一種重要的融資方式,具有方便、快捷等特點(diǎn),對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便人民生活起到了重要的作用。本文以重慶市為考察對(duì)象,按"導(dǎo)論——典當(dāng)基本理論——典當(dāng)實(shí)務(wù)考察——典當(dāng)立法歷程、缺陷及完善建議"為序展開,對(duì)典當(dāng)法律制度進(jìn)行了研究。 導(dǎo)論部分,介紹了典當(dāng)?shù)臍v史沿革。從現(xiàn)有歷史文獻(xiàn)來(lái)看,典當(dāng)一詞記載于南宋范曄的《后漢書·劉虞傳》一書。中國(guó)典當(dāng)發(fā)展史可概括為:初見萌發(fā)于兩漢,肇始于南朝寺庫(kù),入俗于大唐五庫(kù),立行于南北兩宋,興盛于明清兩朝,衰落于清末民初,復(fù)興于當(dāng)代改革。 一部分,典當(dāng)基本理論。本文對(duì)典當(dāng)法律關(guān)系進(jìn)行了深入分析,闡述了典當(dāng)法律關(guān)系的性質(zhì)及其法律特征、典當(dāng)法律關(guān)系的產(chǎn)生與消滅、典當(dāng)與近似法律制度的差異。典當(dāng)?shù)男再|(zhì)是:典當(dāng)為特殊性質(zhì)的擔(dān)保物權(quán)。典當(dāng)?shù)姆商卣魇?典當(dāng)行是經(jīng)特許設(shè)立的企業(yè)法人;當(dāng)物為動(dòng)產(chǎn)時(shí),該動(dòng)產(chǎn)須是當(dāng)戶擁有合法所有權(quán)且無(wú)權(quán)利負(fù)擔(dān)的財(cái)產(chǎn);典當(dāng)不適用流質(zhì)契約禁止的規(guī)定;典當(dāng)?shù)倪^程是"借"與"當(dāng)"相統(tǒng)一的過程。典當(dāng)法律關(guān)系經(jīng)典當(dāng)行與當(dāng)戶雙方當(dāng)事人之合意及當(dāng)戶將當(dāng)物交與典當(dāng)行而成立,經(jīng)贖當(dāng)、絕當(dāng)?shù)仍蚨麥纭?第二部分,典當(dāng)實(shí)務(wù)考察。