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發(fā)布時(shí)間：2022-06-21 01:48:15
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業(yè)內(nèi)人士承認(rèn)，部分城市鋼廠搬遷影響較大，鋼焦分離嚴(yán)重，加大了環(huán)境治理難度和企業(yè)負(fù)擔(dān)。“有38家城市鋼廠，占全國生產(chǎn)能力的近40%，20多家已被要求搬遷。一些地方要求鋼鐵公司搬遷，但他們只是搬了一個(gè)窩，只有十幾公里遠(yuǎn)。”對(duì)此，呂桂新表示，簡(jiǎn)單的拆遷很難解決結(jié)構(gòu)性問題。目前，存在京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角等地鋼鐵產(chǎn)能過度集中，高爐、轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程項(xiàng)目比重過大的問題。以京津冀地區(qū)為例，全國粗鋼產(chǎn)量的25%需要2.2%的土地面積，高爐和轉(zhuǎn)爐的長(zhǎng)流程高達(dá)98%。單位面積污染排放和能耗大的問題十分突出。此外，地方政府傾向于將鋼鐵企業(yè)遷入省內(nèi)，甚至遷入市縣。很難從根本上解決鋼鐵總產(chǎn)能與區(qū)域環(huán)境容量之間的矛盾?！俺鞘袖搹S搬遷已成為一股熱潮，沿海大型鋼鐵基地的建設(shè)非常受歡迎?！眳喂鹦抡f，我國鋼鐵工業(yè)的沿海布局已基本完成?！暗颖?、山東、江蘇等地仍在規(guī)劃沿海布局?！眳喂鹦峦瑫r(shí)指出，目前，一些鋼鐵產(chǎn)能相對(duì)不足的省份，如華南、西南等，正在爭(zhēng)相吸引產(chǎn)能進(jìn)入。他建議地方政府從行業(yè)實(shí)際和企業(yè)利益的角度，妥善處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。重大鋼鐵項(xiàng)目要廣泛征求意見，充分論證，慎重決策，穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)于合格的城市鋼廠，現(xiàn)場(chǎng)改造。對(duì)資源、能源等要素不足的地區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、退出或向區(qū)域外轉(zhuǎn)移。“產(chǎn)業(yè)布局有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)?！睆堉鞠檎f，比如，通過能耗指標(biāo)跟蹤，鼓勵(lì)鋼鐵生產(chǎn)密度高的企業(yè)走出去，規(guī)范鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能布局。
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面對(duì)減產(chǎn)發(fā)展的大趨勢(shì)，鋼鐵行業(yè)不僅要擺脫粗放型增長(zhǎng)的慣性，堅(jiān)持減產(chǎn)控產(chǎn)，還要牢固樹立新的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量制勝。王建忠認(rèn)為，當(dāng)鋼鐵行業(yè)從大規(guī)模供應(yīng)型向需求型轉(zhuǎn)變時(shí)，鋼鐵行業(yè)首先要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，積極開發(fā)符合市場(chǎng)需求和發(fā)展趨勢(shì)的高附加值鋼鐵新產(chǎn)品和新服務(wù)，加快鋼鐵行業(yè)發(fā)展。高質(zhì)量的發(fā)展趨勢(shì)正在向前推進(jìn)。為了贏得新的商機(jī)，一批鋼鐵企業(yè)不斷提高質(zhì)量，擴(kuò)大品種，打造品牌。寶武集團(tuán)開發(fā)應(yīng)用了世界上直徑管壁較厚、鋼種高的高強(qiáng)度管線鋼。寶鋼特種鋼生產(chǎn)直徑達(dá)600毫米的大直徑鋼。大型飛機(jī)起落架用300米超高強(qiáng)度鋼突破了大型飛機(jī)關(guān)鍵部件的技術(shù)封鎖；HBIS集團(tuán)在家用電器彩涂板市場(chǎng)開發(fā)了熱水器彩涂板和創(chuàng)新的V形薄膜彩涂板。此外，為了實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，鋼鐵行業(yè)還解決了實(shí)施超低排放的“硬骨頭”。中國鋼鐵協(xié)會(huì)強(qiáng)調(diào)，打贏藍(lán)天防御戰(zhàn)的三年行動(dòng)計(jì)劃要求更綠色、低碳和環(huán)保的鋼鐵生產(chǎn)。事實(shí)上，隨著鋼鐵企業(yè)效率的明顯提高，有足夠的資金實(shí)施環(huán)保設(shè)備和工藝的改造升級(jí)。“現(xiàn)階段，是鋼鐵行業(yè)實(shí)施超低排放改造、解決生態(tài)環(huán)境突出問題的時(shí)候了?！崩钚绖?chuàng)說，在新形勢(shì)下，只有通過改善環(huán)境保護(hù)，才能為企業(yè)的生存和發(fā)展打下基礎(chǔ)。
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我國是世界上的鋼鐵生產(chǎn)國。根據(jù)發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)，2019年全國生鐵、粗鋼、鋼材產(chǎn)量分別為8.09億噸、9.96億噸和12.05億噸，同比分別增長(zhǎng)5.3%、8.3%和9.8%，粗鋼產(chǎn)量再次創(chuàng)歷史新高。近年來，我國積極推進(jìn)鋼鐵行業(yè)大氣污染物減排，采取優(yōu)化結(jié)構(gòu)、企業(yè)搬遷、加強(qiáng)末端污染治理等措施，取得重要進(jìn)展。這些措施導(dǎo)致污染物排放總量減少，而全國鋼鐵產(chǎn)量增加。然而，由于鋼鐵行業(yè)總產(chǎn)量巨大，排放水平參差不齊，該行業(yè)的總排放量仍然很高。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，我國鋼鐵行業(yè)的脫硫除塵工藝已經(jīng)非常成熟，可以達(dá)到相應(yīng)的超低排放指標(biāo)。技術(shù)路線也有很多選擇，但在鋼鐵燒結(jié)和球團(tuán)工藝中，煙氣波動(dòng)很大，現(xiàn)有成熟的脫硝工藝沒有適合的高溫氣段。如何結(jié)合煙氣特性對(duì)現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母脑欤岣咪撹F行業(yè)煙氣凈化效果，應(yīng)成為我國工業(yè)煙氣污染控制領(lǐng)域的一個(gè)重要科研方向。此外，隨著我國城市化進(jìn)程的加快，我國許多鋼鐵企業(yè)被城市包圍，面臨著越來越高的環(huán)境敏感性。位于南京的寶鋼股份有限公司上海梅山鋼鐵有限公司也在探索城市鋼廠與城市功能共存的解決途徑，向綠色鋼廠轉(zhuǎn)型。2017年12月，梅山鋼鐵燒結(jié)煙氣干法超凈和催化氧化吸收協(xié)同脫氮設(shè)備成功通過168小時(shí)運(yùn)行考核，現(xiàn)場(chǎng)排放檢查表明，遠(yuǎn)低于京津冀大氣污染傳輸通道內(nèi)城市大氣污染物的特殊排放量。限度該設(shè)備目前已投入使用，標(biāo)志著世界上超凈設(shè)備的正式誕生，該設(shè)備能夠?qū)Y(jié)煙氣中的多種污染物進(jìn)行干法共處理。
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發(fā)展目標(biāo)以強(qiáng)化中游生產(chǎn)鏈、穩(wěn)定上游供應(yīng)鏈、延伸下游應(yīng)用鏈，構(gòu)建規(guī)模適中、設(shè)產(chǎn)品多樣化、布局合理、、管理的現(xiàn)代鋼鐵產(chǎn)業(yè)體系，打造特色產(chǎn)品，推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈集群延伸和擴(kuò)大，裝備配套、綠色建筑、消費(fèi)鋼材。1.大型主要設(shè)備2020年底前，1000立方米以下高爐（除生鐵和特鋼鑄造企業(yè)外）和100噸以下轉(zhuǎn)爐全部升級(jí)，部分產(chǎn)能退出0.25%；米，200噸及以上示范高爐和轉(zhuǎn)爐。2.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)加快鋼材新材料的開發(fā)應(yīng)用，提高特鋼品種比例，加強(qiáng)大批量、寬覆蓋產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性，形成“金字塔”型產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。到2020年底，普通低合金鋼和合金鋼的比重將提高到20%，到2022年底將達(dá)到25%左右，為下游產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供支持和保障。3.組織分組加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組，努力構(gòu)建以世界大集團(tuán)，以國內(nèi)有實(shí)力的集團(tuán)為支撐，以新型企業(yè)為補(bǔ)充的梯次發(fā)展格局。到2020年底，鋼鐵企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量將占總產(chǎn)量的60%，力爭(zhēng)到2022年底達(dá)到65%。大型企業(yè)集團(tuán)整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈的能力顯著增強(qiáng)。4.空間布局合理化穩(wěn)步推進(jìn)城市鋼廠向港口和鐵路沿線轉(zhuǎn)移或有序退出，大幅度提高鐵路和水路運(yùn)輸能力，基本形成“臨海港口、鐵路沿線”的產(chǎn)業(yè)布局。2020年，石崗、鶴崗、樂崗、太行三個(gè)搬遷項(xiàng)目建成投產(chǎn)。2021，何剛軒剛的全部生產(chǎn)能力將被收回。2022年，城市鋼廠搬遷工程基本完成。5.綠色生產(chǎn)流程加強(qiáng)無組織排放控制，促進(jìn)整個(gè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的綠色轉(zhuǎn)型，大幅提高資源能源利用水平。到2020年，鋼渣、高爐渣、塵渣等固體廢物利用處置率達(dá)到100%，噸鋼綜合能耗控制在570kg標(biāo)準(zhǔn)煤以下；到2022年，企業(yè)無組織排放將大幅減少，噸鋼綜合能耗將降至560公斤標(biāo)準(zhǔn)煤以下，流程能耗將繼續(xù)高于全國平均水平。6.企業(yè)管理的數(shù)字化信息化和智能制造水平顯著提升，鋼鐵行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)深度融合。到2022底，數(shù)字化、智能化改造將取得階段性成果，鋼鐵行業(yè)主業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率將提高到1000噸以上。
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20世紀(jì)五六十年代，歐美開始探索氣基直接還原煉鐵技術(shù)，大大減少了硫化物和氮化物的排放。然而，這些早期開發(fā)的各種非高爐煉鐵技術(shù)主要是為了解決減少硫化物和氮化物的排放以及焦煤資源短缺的問題，實(shí)際工業(yè)應(yīng)用中的總能耗并沒有顯著降低，而減少二氧化碳排放的分揀問題還沒有完全解決。近年來，面對(duì)巴黎協(xié)議下減少二氧化碳排放的艱巨任務(wù)，如何有效降低二氧化碳排放強(qiáng)度已成為鋼鐵企業(yè)，尤其是長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)亟待解決的問題。以歐洲的“超低二氧化碳煉鋼（ULCOS）”項(xiàng)目、日本的“環(huán)境和諧煉鐵工藝技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目（COURSE50）”和德國的碳變化工業(yè)產(chǎn)品項(xiàng)目（Carbon2Chem）為代表，它可以將鋼廠廢氣轉(zhuǎn)化為合成燃料甲醇，追求低碳煉鐵，為探索低污染、低碳煉鐵產(chǎn)業(yè)化道路進(jìn)行了有益嘗試。歐洲的ULCOS項(xiàng)目研究了新的低碳高爐煉鐵技術(shù)中的頂部氣體循環(huán)過程。該工藝的亮點(diǎn)之一是使用回收的一氧化碳作為還原劑來減少焦炭的含量。日本的COURSE50項(xiàng)目開發(fā)了一種氫還原煉鐵方法，部分使用氫代替焦炭作為還原劑，以減少高爐的碳排放。2015年，新日鐵在Jukin Kimitsu工廠建造了一座小型試驗(yàn)高爐（容積10立方米），以進(jìn)行高爐風(fēng)口噴射試驗(yàn)，然后進(jìn)行了一項(xiàng)爐體拆卸研究，以確認(rèn)使用氫氣作為還原劑進(jìn)行了一些氫還原煉鐵。該方法可以使二氧化碳排放的低值接近預(yù)期的減排目標(biāo)。2018年11月，日本鋼鐵聯(lián)合會(huì)（Japan Iron and Steel Federation）提出了應(yīng)對(duì)變暖的長(zhǎng)期愿景，以“挑戰(zhàn)零碳鋼”，目標(biāo)是2100年。計(jì)劃在2030年將COURSE50項(xiàng)目投入運(yùn)行。當(dāng)條件成熟時(shí)，將在不使用高爐的情況下進(jìn)行。
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加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度，中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價(jià)值500萬元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。適用政策的中小微企業(yè)范圍：一是信息傳輸業(yè)、建筑業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員2000人以下，或營(yíng)業(yè)收入10億元以下，或資產(chǎn)總額12億元以下；二是房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)為營(yíng)業(yè)收入20億元以下或資產(chǎn)總額1億元以下；三是其他行業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員1000人以下或營(yíng)業(yè)收入4億元以下。