泰安唐山隆昊業務
發布時間：2022-05-16 01:49:27
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各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團工業和信息化、發展改革、生態環境主管部門，各有關企業：鋼鐵工業是國民經濟的重要基礎產業，是建設現代化強國的重要支撐，是實現綠色低碳發展的重要領域。“十三五”時期，我國鋼鐵工業深入推進供給側結構性改革，化解過剩產能取得顯著成效，產業結構更加合理，綠色發展、智能制造、國內外合作取得積極進展，有力支撐了經濟社會健康發展?！笆奈濉睍r期，我國鋼鐵工業仍然存在產能過剩壓力大、產業安全保障能力不足、綠色低碳發展水平有待提升、產業集中度偏低等問題。為貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》《“十四五”原材料工業發展規劃》等文件，促進鋼鐵工業高質量發展，制定本意見。
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2017年全國機動車回收數量174.1萬輛，其中汽車147.2萬輛，而美國年回收汽車量約1000萬輛左右。中美差距巨大的原因在于中國報廢汽車正規回收率相當低，在30%左右，而美國達到了80%左右；但隨著汽車拆解市場逐漸規范，尤其是五大總成再制造放開，盈利模式暢通、監管追溯更嚴格后，原來流入非法拆解渠道的車輛將快速涌入正規報廢渠道，報廢汽車回收量有望快速攀升。2017年重、中、輕、微型貨車銷量占比分別為：8.99%、6.50%、62.58%、21.93%，加權后貨車平均報廢年限為14.34年。同理，2017年大、中、小型客車銷量占比分別為：19.56%、14.96%、65.48%，加權后客車平均報廢年限為10.40年。乘用車未規定強制報廢年限，但使用期一般不超過10年，為保守估計按10年計算。?
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鋼鐵生產、運輸、裝卸、儲存、轉移和運輸過程中顆粒物無組織排放問題是一個突出的問題。在這方面，德國對車間和堆場的無組織排放實施分類管理。對于車間無組織排放，嚴格控制煉鋼車間的密封措施，盡量減少車間二次冶煉煙氣的泄漏。對于料場無組織排放，在確保廠外環境質量達標的前提下，鋼鐵企業沒有提出關閉料場等高成本措施的要求。歐盟鋼鐵行業的可用技術（BAT）要求通過直接測量、間接測量、排放系數等來確定無組織排放的大小。日本鋼鐵企業長期以來一直密切關注循環經濟政策和法律。日本于1995年頒布了《集裝箱和包裝回收法》和《家電回收法》，自2000年和2001年起實施。2000年，日本頒布了《建設循環社會基本法》、《促進資源有效利用法》等一系列配套法規，促進了循環經濟的健康發展。根據《促進資源有效利用法》的規定，鋼鐵行業作為資源消耗大的行業，在節約能源和資源的同時，應充分利用企業內部的工業“三廢”。日本鋼鐵聯合會在其2010年節能環保自愿性計劃中表示，除直接節能10%且無工業“三廢”排放外，還要求在冶煉過程中使用廢塑料，向社區提供低溫余熱，開發鋼材，實現節能5.5%的廣義節能任務。
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長期以來，我國以市場準入、項目和供地審批、信貸的行政核準、目錄指導、強制性清理等手段，作為防治重復建設、產能過剩的主要投資規制政策。這一政策基本遵循“預測、計劃、制定具體實施措施”的固有模式，即政策制定者對市場需求規模、產品需求結構及其變化的判斷和預測，并根據預測制定相應具體的發展規劃和實施措施，對投資規模、投資流向和投資步調進行管制和調控。實證研究表明，現行政策對鋼鐵工業市場及其變化的判斷和預測，與實際市場運行一直存在較大偏差。對市場需求結構變動與市場規模迅速增長的估計不足，造成我國政策制定者對鋼鐵工業固定資產投資嚴格限制政策的長期超調，使得這一時期我國鋼鐵工業固定資產投資嚴重不足，阻礙了鋼鐵企業投資在市場機制調節下的正常進行，也阻礙了鋼鐵產品結構的迅速調整與技術裝備的及時更新，并引起鋼鐵工業固定資產投資在“過冷”和“過熱”之間劇烈波動。
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據報道，鋼鐵生產產生的溫室氣體排放量估計占總排放量的7%。根據彭博社能源數據和分析部門的一份報告，鋼鐵生產行業轉向零碳生產的投入成本預計在2150億美元到2780億美元之間。然而，該研究還指出，盡管如此，在這種零碳生產體系下生產的鋼材可能會低于今天的價格。報告稱，目前約69%的產量由高爐中的煤炭提供燃料?？紤]到它的價格和實力，從建筑到汽車、烤面包機和醫療設備，沒有明顯的替代品可以替代鋼鐵。因此，“強有力的穩定政策對于鋼鐵行業的脫碳至關重要?！眻蟾嬲J為，大幅增加可再生能源電力的持續供應，提高電弧爐廢品回收率，裝備和推廣碳捕獲技術，以及使用氫氣技術，有助于減少甚至消除碳排放。根據BNEF（彭博社新能源金融）的數據，到2050年，通過這種改裝系統生產的金屬成本將低于當前價格。粗鋼的5年平均價格為每噸726美元，而報告中提出的技術可以獲得每噸418至598美元的鋼材。BNEF表示：“該行業脫碳的技術途徑正在變得清晰，支持脫碳的政策正在增長，客戶對綠色鋼鐵的需求正在出現?！??！拔覀児烙嫞裉斓钠髽I凈零目標已經覆蓋了27%的鋼鐵產能?！?/p>