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發(fā)布時(shí)間：2022-05-07 01:49:36
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一些研究表明，相關(guān)政策部門對(duì)家電、電力、紡織、汽車等行業(yè)的種種預(yù)測(cè)與實(shí)際市場(chǎng)運(yùn)行存在很大偏差。與反壟斷規(guī)制政策制定者相比，中國鋼鐵工業(yè)投資規(guī)制政策制定者需要獲取數(shù)量更多的市場(chǎng)細(xì)節(jié)知識(shí)，面臨更為復(fù)雜和困難的信息與知識(shí)問題:一是投資規(guī)制政策制定者進(jìn)行準(zhǔn)確市場(chǎng)預(yù)測(cè)須獲取大量關(guān)于市場(chǎng)供需的細(xì)節(jié)知識(shí)，然而，這些知識(shí)只能依靠市場(chǎng)過程的展開而逐漸顯示和暴露出來;二是由于市場(chǎng)的細(xì)節(jié)知識(shí)，是主觀的、默示的和與特定時(shí)空有關(guān)的知識(shí)，是無法進(jìn)行匯總的知識(shí)，投資規(guī)制政策制定部門無法利用這些知識(shí)進(jìn)行有意義的統(tǒng)計(jì)并據(jù)此進(jìn)行正確的經(jīng)濟(jì)計(jì)算和預(yù)測(cè)。正因?yàn)槿绱耍撹F工業(yè)投資規(guī)制政策制定者對(duì)鋼鐵工業(yè)市場(chǎng)做出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)就比較困難。不能進(jìn)行準(zhǔn)確的市場(chǎng)預(yù)測(cè)，據(jù)此制定的計(jì)劃與政策可能會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)性偏差，不但不能促使實(shí)際固定資產(chǎn)投資向均衡趨勢(shì)的回歸，反而可能會(huì)加大對(duì)均衡趨勢(shì)的偏離。
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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境主管部門，各有關(guān)企業(yè)：鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要領(lǐng)域。“十三五”時(shí)期，我國鋼鐵工業(yè)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解過剩產(chǎn)能取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，綠色發(fā)展、智能制造、國內(nèi)外合作取得積極進(jìn)展，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。“十四五”時(shí)期，我國鋼鐵工業(yè)仍然存在產(chǎn)能過剩壓力大、產(chǎn)業(yè)安全保障能力不足、綠色低碳發(fā)展水平有待提升、產(chǎn)業(yè)集中度偏低等問題。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件，促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本意見。
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面對(duì)減產(chǎn)發(fā)展的大趨勢(shì)，鋼鐵行業(yè)不僅要擺脫粗放型增長的慣性，堅(jiān)持減產(chǎn)控產(chǎn)，還要牢固樹立新的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量制勝。王建忠認(rèn)為，當(dāng)鋼鐵行業(yè)從大規(guī)模供應(yīng)型向需求型轉(zhuǎn)變時(shí)，鋼鐵行業(yè)首先要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，積極開發(fā)符合市場(chǎng)需求和發(fā)展趨勢(shì)的高附加值鋼鐵新產(chǎn)品和新服務(wù)，加快鋼鐵行業(yè)發(fā)展。高質(zhì)量的發(fā)展趨勢(shì)正在向前推進(jìn)。為了贏得新的商機(jī)，一批鋼鐵企業(yè)不斷提高質(zhì)量，擴(kuò)大品種，打造品牌。寶武集團(tuán)開發(fā)應(yīng)用了世界上直徑管壁較厚、鋼種高的高強(qiáng)度管線鋼。寶鋼特種鋼生產(chǎn)直徑達(dá)600毫米的大直徑鋼。大型飛機(jī)起落架用300米超高強(qiáng)度鋼突破了大型飛機(jī)關(guān)鍵部件的技術(shù)封鎖；HBIS集團(tuán)在家用電器彩涂板市場(chǎng)開發(fā)了熱水器彩涂板和創(chuàng)新的V形薄膜彩涂板。此外，為了實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，鋼鐵行業(yè)還解決了實(shí)施超低排放的“硬骨頭”。中國鋼鐵協(xié)會(huì)強(qiáng)調(diào)，打贏藍(lán)天防御戰(zhàn)的三年行動(dòng)計(jì)劃要求更綠色、低碳和環(huán)保的鋼鐵生產(chǎn)。事實(shí)上，隨著鋼鐵企業(yè)效率的明顯提高，有足夠的資金實(shí)施環(huán)保設(shè)備和工藝的改造升級(jí)。“現(xiàn)階段，是鋼鐵行業(yè)實(shí)施超低排放改造、解決生態(tài)環(huán)境突出問題的時(shí)候了。”李欣創(chuàng)說，在新形勢(shì)下，只有通過改善環(huán)境保護(hù)，才能為企業(yè)的生存和發(fā)展打下基礎(chǔ)。
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加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度，中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價(jià)值500萬元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。適用政策的中小微企業(yè)范圍：一是信息傳輸業(yè)、建筑業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員2000人以下，或營業(yè)收入10億元以下，或資產(chǎn)總額12億元以下；二是房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，標(biāo)準(zhǔn)為營業(yè)收入20億元以下或資產(chǎn)總額1億元以下；三是其他行業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入4億元以下。