西城唐山隆昊實力
發(fā)布時間：2024-05-24 01:20:11
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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境主管部門，各有關企業(yè)：鋼鐵工業(yè)是國民經濟的重要基礎產業(yè)，是建設現(xiàn)代化強國的重要支撐，是實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要領域。“十三五”時期，我國鋼鐵工業(yè)深入推進供給側結構性改革，化解過剩產能取得顯著成效，產業(yè)結構更加合理，綠色發(fā)展、智能制造、國內外合作取得積極進展，有力支撐了經濟社會健康發(fā)展。“十四五”時期，我國鋼鐵工業(yè)仍然存在產能過剩壓力大、產業(yè)安全保障能力不足、綠色低碳發(fā)展水平有待提升、產業(yè)集中度偏低等問題。為貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件，促進鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展，制定本意見。
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綠色轉型進程的加快和技術進步環(huán)境的改善將給鋼鐵行業(yè)帶來一系列影響。1） 關注脫碳技術。由于2019冠狀病毒疾病的流行，鋼鐵工業(yè)的脫碳過程可能會加速。在能源效率、電氣化和改善廢物利用方面的投資，以及突破性的低碳煉鋼技術的開發(fā)，都有可能加速發(fā)展。2） 加快產品結構優(yōu)化。鋼鐵行業(yè)的產品不斷發(fā)展，以滿足鋼鐵行業(yè)不斷變化的需求。然而，疫情可能會導致一些客戶需求的加速變化。因此，鋼鐵行業(yè)需要加快在零排放交通、智能綠色建筑、氣候變化改造項目和基礎設施現(xiàn)代化等領域提供可行有效的鋼鐵解決方案。3） 關注鋼鐵生命周期和循環(huán)經濟特征。2019冠狀病毒疾病的流行可能會加強鋼鐵工業(yè)研究鋼鐵產品生命周期和循環(huán)經濟特征的努力，改善和促進鋼鐵產品的優(yōu)良特性。4） 注重產業(yè)合作，建立可持續(xù)發(fā)展伙伴關系。氣候變化挑戰(zhàn)的規(guī)模需要鋼鐵行業(yè)及其合作伙伴之間進行更大的合作。一是能源化工企業(yè)：推進碳捕集和碳利用項目、氫冶煉項目的脫碳工藝，提高鋼鐵副產品和回收氣體的利用率；第二，鋼鐵行業(yè)：必須在設計階段智能化和綠色化，以開發(fā)合適的鋼鐵解決方案；同樣，鋼鐵行業(yè)的供應鏈：為了滿足ESG（環(huán)境、社會、治理）標準和透明度要求，管理鋼鐵原材料（包括分揀和選擇流程），減少環(huán)境碳足跡。
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鋼鐵生產、運輸、裝卸、儲存、轉移和運輸過程中顆粒物無組織排放問題是一個突出的問題。在這方面，德國對車間和堆場的無組織排放實施分類管理。對于車間無組織排放，嚴格控制煉鋼車間的密封措施，盡量減少車間二次冶煉煙氣的泄漏。對于料場無組織排放，在確保廠外環(huán)境質量達標的前提下，鋼鐵企業(yè)沒有提出關閉料場等高成本措施的要求。歐盟鋼鐵行業(yè)的可用技術（BAT）要求通過直接測量、間接測量、排放系數(shù)等來確定無組織排放的大小。日本鋼鐵企業(yè)長期以來一直密切關注循環(huán)經濟政策和法律。日本于1995年頒布了《集裝箱和包裝回收法》和《家電回收法》，自2000年和2001年起實施。2000年，日本頒布了《建設循環(huán)社會基本法》、《促進資源有效利用法》等一系列配套法規(guī)，促進了循環(huán)經濟的健康發(fā)展。根據《促進資源有效利用法》的規(guī)定，鋼鐵行業(yè)作為資源消耗大的行業(yè)，在節(jié)約能源和資源的同時，應充分利用企業(yè)內部的工業(yè)“三廢”。日本鋼鐵聯(lián)合會在其2010年節(jié)能環(huán)保自愿性計劃中表示，除直接節(jié)能10%且無工業(yè)“三廢”排放外，還要求在冶煉過程中使用廢塑料，向社區(qū)提供低溫余熱，開發(fā)鋼材，實現(xiàn)節(jié)能5.5%的廣義節(jié)能任務。
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2017年全國機動車回收數(shù)量174.1萬輛，其中汽車147.2萬輛，而美國年回收汽車量約1000萬輛左右。中美差距巨大的原因在于中國報廢汽車正規(guī)回收率相當?shù)停?0%左右，而美國達到了80%左右；但隨著汽車拆解市場逐漸規(guī)范，尤其是五大總成再制造放開，盈利模式暢通、監(jiān)管追溯更嚴格后，原來流入非法拆解渠道的車輛將快速涌入正規(guī)報廢渠道，報廢汽車回收量有望快速攀升。2017年重、中、輕、微型貨車銷量占比分別為：8.99%、6.50%、62.58%、21.93%，加權后貨車平均報廢年限為14.34年。同理，2017年大、中、小型客車銷量占比分別為：19.56%、14.96%、65.48%，加權后客車平均報廢年限為10.40年。乘用車未規(guī)定強制報廢年限，但使用期一般不超過10年，為保守估計按10年計算。?
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一是建立規(guī)章制度，了解家庭情況，嚴格控制風險。鋼鐵企業(yè)要按照新《固體廢物法》的規(guī)定，完善工業(yè)固體廢物管理制度，規(guī)范工業(yè)固體廢物產生、排放、回收、處理、利用、處置的管理職責分工，明確相關管理流程要求，有效控制工業(yè)固體廢物。廢物對環(huán)境污染的風險；組織整理出工業(yè)固體（有害）廢物的產生、利用、貯存、處置、處置、組成等基本信息，促進固體廢物信息系統(tǒng)管理的建設，為做好固體廢物不離開工廠工作打下基礎。企業(yè)還應系統(tǒng)梳理固體廢物管理、運輸、客戶儲存和處置過程中的環(huán)境風險和隱患，形成系統(tǒng)的管理機制，分析和評價現(xiàn)有的儲存和處置條件，逐一整改存在的問題，消除違法風險。二是建立源頭削減和分類控制體系。鋼鐵企業(yè)要建立固廢不出廠、固廢回用的促進機制，形成減少固廢和危險廢物來源的解決方案；加強固體廢物產品標準化，形成源頭減廢、分類收集、合規(guī)儲存、交付的格局。產品標準和其他相關管理體系和標準，以促進固體廢物資源的有效管理和控制。鋼鐵企業(yè)應盡可能提高配礦的鐵品位，減少單位鐵水的出渣量；煉鋼采用少渣冶煉工藝，減少鋼渣產量。鋼鐵企業(yè)還應建立各類生活垃圾、工業(yè)垃圾、危險廢物的減量化要求和分類分級收集制度，嚴格管理各類發(fā)生點，系統(tǒng)分析各類發(fā)生點，規(guī)劃建設符合要求的現(xiàn)場貯存。所有類型的固體（危險）廢物（包括生活垃圾和工業(yè)垃圾）儲存點都符合新《固體廢物法》的要求。三是加大固廢資源化生產力度，提高資源化生產水平。鋼鐵企業(yè)要進一步挖掘循環(huán)生產和利用潛力，進一步探索塊狀冶金固體廢物資源的綜合利用產品和關鍵生產技術，完善鐵資源和有益成分的回收和分級利用機制；礦石、冶金輔料、煉焦配煤等），采用各種手段回收鐵素體、碳資源等有價元素；進一步提取鋼渣中的金屬和有價元素，有效提高生產和利用的回報水平，降低社會處置壓力；對鋅、鉛、鉀、鈉等有害元素含量高、鐵含量高的含鐵塵泥，如電爐塵、煤氣塵、燒結機頭塵等，通過優(yōu)化工藝路線，充分回收鐵資源，實現(xiàn)鐵含量的達標。多渠道利用和處置鐵屑污泥。此外，鋼鐵企業(yè)還應推動擴建高溫爐窯，吸收和處置固體（危險）廢物的種類和數(shù)量，鞏固和優(yōu)化工廠固體（危險）廢物處置渠道；廢油桶、廢油漆桶、廢油漆桶在轉爐內共同處理，除塵袋、濾布等一般工業(yè)固體廢物粉碎后返回轉爐消耗。