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發(fā)布時(shí)間：2024-05-06 01:19:58
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工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部三部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出到2025年，鋼鐵工業(yè)基本形成布局結(jié)構(gòu)合理、資源供應(yīng)穩(wěn)定、技術(shù)裝備先進(jìn)、質(zhì)量品牌突出、智能化水平高、全球競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、綠色低碳可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展格局。創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)：行業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度力爭(zhēng)達(dá)到1.5%，氫冶金、低碳冶金、潔凈鋼冶煉、薄帶鑄軋、無(wú)頭軋制等先進(jìn)工藝技術(shù)取得突破進(jìn)展。關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到80%左右，生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到55%，打造30家以上智能工廠(chǎng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化：產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展水平明顯提升，鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高。工藝結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，電爐鋼產(chǎn)量占粗鋼總產(chǎn)量比例提升至15%以上。布局結(jié)構(gòu)更趨合理，鋼鐵市場(chǎng)供需基本達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡。綠色低碳深入推進(jìn)：構(gòu)建產(chǎn)業(yè)間耦合發(fā)展的資源循環(huán)利用體系，80%以上鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造，噸鋼綜合能耗降低2%以上，水資源消耗強(qiáng)度降低10%以上，確保2030年前碳達(dá)峰。資源保障大幅改善：資源多元化保障能力顯著增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)鐵礦山產(chǎn)能、規(guī)模、集約化水平大幅提升，廢鋼回收加工體系基本健全，利用水平顯著提高，鋼鐵工業(yè)利用廢鋼資源量達(dá)到3億噸以上。供給質(zhì)量持續(xù)提升：高端鋼鐵產(chǎn)品供給能力大幅增強(qiáng)，品種和質(zhì)量提檔升級(jí)，每年突破5種左右關(guān)鍵鋼鐵材料，形成一批擁有較大國(guó)際影響力的企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。
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這就要求特鋼企業(yè)在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷進(jìn)行設(shè)備升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新，以彌補(bǔ)不足，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)《特種鋼產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃》的要求，到2025年，我國(guó)特種鋼產(chǎn)業(yè)要努力形成技術(shù)質(zhì)量穩(wěn)定、品牌突出、綠色低碳、經(jīng)濟(jì)效益好、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的發(fā)展格局，建設(shè)一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的特鋼企業(yè)，建設(shè)特鋼。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，特鋼行業(yè)應(yīng)做以下工作一是“瓶頸”特鋼產(chǎn)品：特鋼企業(yè)需要主動(dòng)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和生態(tài)鏈的布局。加強(qiáng)基礎(chǔ)材料研究和關(guān)鍵工藝技術(shù)研發(fā)，提高服務(wù)水平，加強(qiáng)上下游合作，打破壁壘，實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。一方面要為現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的增值貢獻(xiàn)特鋼實(shí)力，另一方面要進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)鏈的整體水平，做好技術(shù)儲(chǔ)備和產(chǎn)品儲(chǔ)備。二是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新：加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，準(zhǔn)確把握特鋼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方向，集中資源，在進(jìn)口產(chǎn)品和關(guān)鍵材料技術(shù)替代“瓶頸”上取得突破。在這方面，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，特鋼企業(yè)已經(jīng)取代了大部分特鋼進(jìn)口，每年為企業(yè)提供大量特鋼產(chǎn)品，成為產(chǎn)業(yè)鏈不可或缺的一部分，為和世界服務(wù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。三是加快超低排放轉(zhuǎn)型：從有組織排放、無(wú)組織排放、散料運(yùn)輸?shù)确矫姘盐辙D(zhuǎn)型與控制技術(shù)發(fā)展方向，實(shí)施污染物排放控制，實(shí)現(xiàn)超低排放；提高環(huán)境保護(hù)水平，建設(shè)生態(tài)綠色工廠(chǎng)。四是加快并購(gòu)步伐：扶優(yōu)扶強(qiáng)，建設(shè)具有水平的行業(yè)企業(yè)，以及少數(shù)產(chǎn)品程度強(qiáng)、品種質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)明顯的中小型特鋼企業(yè)；優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，鼓勵(lì)小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為特色化、新型的“小巨人”企業(yè)和行業(yè)隱形。五是推進(jìn)智能化發(fā)展：進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建面向行業(yè)的協(xié)同制造平臺(tái)，提升智能制造公共服務(wù)能力。
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“近年來(lái)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)在每噸鋼鐵能耗和每噸鋼鐵排放量方面取得了重大進(jìn)展，但由于新世紀(jì)以來(lái)粗鋼總產(chǎn)量大幅增加，鋼鐵工業(yè)的總能耗和總排放量有所下降增加。銷(xiāo)量沒(méi)有下降，但顯著增加了！“中國(guó)工程院院士、原冶金部副部長(zhǎng)尹瑞宇在召開(kāi)的鋼鐵行業(yè)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能電機(jī)交流會(huì)上作為一個(gè)主要的碳排放者，如何去除鋼鐵行業(yè)的高碳帽子已成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)2060碳中和目標(biāo)，鋼鐵工業(yè)減排潛力巨大冶金工業(yè)規(guī)劃研究院總工程師、中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)冶金工業(yè)節(jié)能委員會(huì)主任李新創(chuàng)說(shuō)，“十三五”以來(lái)，我國(guó)鋼鐵工業(yè)在節(jié)能和綠色發(fā)展方面取得了巨大成就，但仍有能源存在，行業(yè)使用的節(jié)能電機(jī)比例相對(duì)較小，電機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行效率相對(duì)較低，綠色轉(zhuǎn)型還有很大的空間。
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自鋼鐵行業(yè)進(jìn)行大規(guī)模地條鋼產(chǎn)能出清以來(lái)，企業(yè)盈利從2017年起開(kāi)始大幅回升，并于2018年度再次刷新高點(diǎn)。但隨著盈利的回升，合規(guī)產(chǎn)能開(kāi)始對(duì)出清領(lǐng)域騰出的份額進(jìn)行填補(bǔ)，行業(yè)雖基本擺脫了供給嚴(yán)重過(guò)剩格局，卻尚未結(jié)束供給相對(duì)過(guò)剩的局面。在供需基本面中，對(duì)于需求側(cè)而言，其多是受制于下游行業(yè)自身的景氣度、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向或政策導(dǎo)向支配，即基本不受制于鋼鐵行業(yè)本身的發(fā)展，但就供給側(cè)而言卻是鋼鐵行業(yè)可以本質(zhì)上進(jìn)行調(diào)整或改革的領(lǐng)域。在供給側(cè)領(lǐng)域里，鋼鐵行業(yè)改革路徑應(yīng)主要包括以下幾個(gè)階段：行政化手段去落后產(chǎn)能→間接手段淘汰落后產(chǎn)能（產(chǎn)能置換、環(huán)保倒逼出清）→行業(yè)集中度提升（兼并重組）→產(chǎn)品升級(jí)（高品質(zhì)制造），而在整個(gè)行業(yè)改革的過(guò)程中會(huì)由始至終貫穿著行業(yè)去杠桿的工作。