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發(fā)布時(shí)間：2024-02-06 01:22:11
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“近年來(lái)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)在每噸鋼鐵能耗和每噸鋼鐵排放量方面取得了重大進(jìn)展，但由于新世紀(jì)以來(lái)粗鋼總產(chǎn)量大幅增加，鋼鐵工業(yè)的總能耗和總排放量有所下降增加。銷量沒(méi)有下降，但顯著增加了！“中國(guó)工程院院士、原冶金部副部長(zhǎng)尹瑞宇在召開(kāi)的鋼鐵行業(yè)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能電機(jī)交流會(huì)上作為一個(gè)主要的碳排放者，如何去除鋼鐵行業(yè)的高碳帽子已成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)2060碳中和目標(biāo)，鋼鐵工業(yè)減排潛力巨大冶金工業(yè)規(guī)劃研究院總工程師、中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)冶金工業(yè)節(jié)能委員會(huì)主任李新創(chuàng)說(shuō)，“十三五”以來(lái)，我國(guó)鋼鐵工業(yè)在節(jié)能和綠色發(fā)展方面取得了巨大成就，但仍有能源存在，行業(yè)使用的節(jié)能電機(jī)比例相對(duì)較小，電機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行效率相對(duì)較低，綠色轉(zhuǎn)型還有很大的空間。
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2018年是行業(yè)直接淘汰落后產(chǎn)能收官及間接淘汰產(chǎn)能開(kāi)端之年，2019年是間接淘汰產(chǎn)能持續(xù)期與重大兼并重組開(kāi)端之年。2019年鋼鐵行業(yè)兼并重組工作加速啟動(dòng)腳步已臨近，尤其是在落后產(chǎn)能出清工作臨近尾聲之際，行業(yè)供給側(cè)改革方向已經(jīng)從對(duì)產(chǎn)能的調(diào)整轉(zhuǎn)向?qū)ΜF(xiàn)有產(chǎn)能設(shè)備、結(jié)構(gòu)及區(qū)位上的優(yōu)化和產(chǎn)能集中度的提高。我國(guó)鋼鐵行業(yè)當(dāng)前是一個(gè)典型的產(chǎn)能集中度低，但區(qū)域集中度高的產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)量分配上看，2018年僅河北、江蘇、山東、遼寧四個(gè)省的粗鋼產(chǎn)量合計(jì)占比就達(dá)到50%以上。但從我國(guó)的供需分布上看，普遍南方城市的年度GDP增速好于我國(guó)平均水平，但主產(chǎn)鋼的省市卻大部分都分布在北方地區(qū)，當(dāng)前存在嚴(yán)重的產(chǎn)能布局不合理問(wèn)題。
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長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)以市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目和供地審批、信貸的行政核準(zhǔn)、目錄指導(dǎo)、強(qiáng)制性清理等手段，作為防治重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩的主要投資規(guī)制政策。這一政策基本遵循“預(yù)測(cè)、計(jì)劃、制定具體實(shí)施措施”的固有模式，即政策制定者對(duì)市場(chǎng)需求規(guī)模、產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)及其變化的判斷和預(yù)測(cè)，并根據(jù)預(yù)測(cè)制定相應(yīng)具體的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施措施，對(duì)投資規(guī)模、投資流向和投資步調(diào)進(jìn)行管制和調(diào)控。實(shí)證研究表明，現(xiàn)行政策對(duì)鋼鐵工業(yè)市場(chǎng)及其變化的判斷和預(yù)測(cè)，與實(shí)際市場(chǎng)運(yùn)行一直存在較大偏差。對(duì)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)與市場(chǎng)規(guī)模迅速增長(zhǎng)的估計(jì)不足，造成我國(guó)政策制定者對(duì)鋼鐵工業(yè)固定資產(chǎn)投資嚴(yán)格限制政策的長(zhǎng)期超調(diào)，使得這一時(shí)期我國(guó)鋼鐵工業(yè)固定資產(chǎn)投資嚴(yán)重不足，阻礙了鋼鐵企業(yè)投資在市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)下的正常進(jìn)行，也阻礙了鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的迅速調(diào)整與技術(shù)裝備的及時(shí)更新，并引起鋼鐵工業(yè)固定資產(chǎn)投資在“過(guò)冷”和“過(guò)熱”之間劇烈波動(dòng)。
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得益于拉動(dòng)鋼鐵需求的國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇，以及疫情期間國(guó)家出臺(tái)的一系列稅費(fèi)減免政策帶來(lái)的紅利，今年全國(guó)鋼鐵行業(yè)整體表現(xiàn)好于預(yù)期。在能源和供應(yīng)保障方面，我們應(yīng)該保持相對(duì)謹(jǐn)慎。數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量為8.74億噸，同比增長(zhǎng)5.5%；生鐵產(chǎn)量7.42億噸，同比增長(zhǎng)4.3%。除3月份出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)外，其他所有月份的鋼鐵產(chǎn)量均保持正增長(zhǎng)。雖然強(qiáng)勁的需求推動(dòng)鋼鐵生產(chǎn)達(dá)到高水平，但它也推動(dòng)了鋼鐵進(jìn)口的大幅增加。前10個(gè)月，我國(guó)鋼材進(jìn)口同比增長(zhǎng)74%，鋼材出口同比下降近20%；自6月以來(lái)，粗鋼已形成階段性凈進(jìn)口。羅鐵軍表示，今年的鋼鐵消費(fèi)量意外增長(zhǎng)。這種消費(fèi)強(qiáng)度是不正常的。我們應(yīng)該理性，不要過(guò)于樂(lè)觀。我們?cè)跀U(kuò)大生產(chǎn)和保證供應(yīng)方面應(yīng)該相對(duì)謹(jǐn)慎。此外，隨著鐵礦石、焦炭、廢鋼等鋼鐵生產(chǎn)所需原材料價(jià)格大幅上漲并保持高位，鋼鐵行業(yè)的效益雖然好于預(yù)期，但仍明顯低于全國(guó)工業(yè)行業(yè)的平均利潤(rùn)率，盈利能力的可持續(xù)性將面臨挑戰(zhàn)。
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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)王蒙徽2月24日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，保持調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控政策的協(xié)調(diào)性。繼續(xù)穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，保障住房的剛需，同時(shí)滿足合理的改善性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，努力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。王蒙徽強(qiáng)調(diào)，今年將從保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行、推進(jìn)住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、推進(jìn)燃?xì)獾瘸鞘泄艿览匣赂脑熘卮蠊こ毯痛罅ν七M(jìn)“新城建”等方面做好工作。“總體看，去年房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行是平穩(wěn)的，也證明了房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制是符合規(guī)律的，是有效的。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹說(shuō)，“2022年，還將毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持‘房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的’定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的工具和手段，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。”
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世界鋼鐵協(xié)會(huì)1月25日公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年度統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的64個(gè)地區(qū)的總粗鋼產(chǎn)量將達(dá)到19億1190萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.6%，創(chuàng)歷史新高。其中，亞洲和大洋洲總產(chǎn)量13.82億噸，同比增長(zhǎng)0.6%；歐盟粗鋼產(chǎn)量1.525億噸，同比增長(zhǎng)15.4%；北美粗鋼產(chǎn)量為1.178億噸，同比增長(zhǎng)16.6%；南美粗鋼產(chǎn)量獨(dú)聯(lián)合體粗鋼產(chǎn)量為10560萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.6%；非洲粗鋼產(chǎn)量為1600萬(wàn)噸，同比大幅增長(zhǎng)26.7%。