東營唐山隆昊產業(yè)
發(fā)布時間：2024-01-16 01:31:26
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一些研究表明，相關政策部門對家電、電力、紡織、汽車等行業(yè)的種種預測與實際市場運行存在很大偏差。與反壟斷規(guī)制政策制定者相比，中國鋼鐵工業(yè)投資規(guī)制政策制定者需要獲取數量更多的市場細節(jié)知識，面臨更為復雜和困難的信息與知識問題:一是投資規(guī)制政策制定者進行準確市場預測須獲取大量關于市場供需的細節(jié)知識，然而，這些知識只能依靠市場過程的展開而逐漸顯示和暴露出來;二是由于市場的細節(jié)知識，是主觀的、默示的和與特定時空有關的知識，是無法進行匯總的知識，投資規(guī)制政策制定部門無法利用這些知識進行有意義的統(tǒng)計并據此進行正確的經濟計算和預測。正因為如此，鋼鐵工業(yè)投資規(guī)制政策制定者對鋼鐵工業(yè)市場做出準確的預測就比較困難。不能進行準確的市場預測，據此制定的計劃與政策可能會出現系統(tǒng)性偏差，不但不能促使實際固定資產投資向均衡趨勢的回歸，反而可能會加大對均衡趨勢的偏離。
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世界鋼鐵協會1月25日公布的統(tǒng)計數據顯示，2021年度統(tǒng)計局統(tǒng)計的64個地區(qū)的總粗鋼產量將達到19億1190萬噸，同比增長3.6%，創(chuàng)歷史新高。其中，亞洲和大洋洲總產量13.82億噸，同比增長0.6%；歐盟粗鋼產量1.525億噸，同比增長15.4%；北美粗鋼產量為1.178億噸，同比增長16.6%；南美粗鋼產量獨聯合體粗鋼產量為10560萬噸，同比增長5.6%；非洲粗鋼產量為1600萬噸，同比大幅增長26.7%。
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2017年全國機動車回收數量174.1萬輛，其中汽車147.2萬輛，而美國年回收汽車量約1000萬輛左右。中美差距巨大的原因在于中國報廢汽車正規(guī)回收率相當低，在30%左右，而美國達到了80%左右；但隨著汽車拆解市場逐漸規(guī)范，尤其是五大總成再制造放開，盈利模式暢通、監(jiān)管追溯更嚴格后，原來流入非法拆解渠道的車輛將快速涌入正規(guī)報廢渠道，報廢汽車回收量有望快速攀升。2017年重、中、輕、微型貨車銷量占比分別為：8.99%、6.50%、62.58%、21.93%，加權后貨車平均報廢年限為14.34年。同理，2017年大、中、小型客車銷量占比分別為：19.56%、14.96%、65.48%，加權后客車平均報廢年限為10.40年。乘用車未規(guī)定強制報廢年限，但使用期一般不超過10年，為保守估計按10年計算。?
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業(yè)內人士承認，部分城市鋼廠搬遷影響較大，鋼焦分離嚴重，加大了環(huán)境治理難度和企業(yè)負擔。“有38家城市鋼廠，占全國生產能力的近40%，20多家已被要求搬遷。一些地方要求鋼鐵公司搬遷，但他們只是搬了一個窩，只有十幾公里遠。”對此，呂桂新表示，簡單的拆遷很難解決結構性問題。目前，存在京津冀及周邊地區(qū)、長三角等地鋼鐵產能過度集中，高爐、轉爐長流程項目比重過大的問題。以京津冀地區(qū)為例，全國粗鋼產量的25%需要2.2%的土地面積，高爐和轉爐的長流程高達98%。單位面積污染排放和能耗大的問題十分突出。此外，地方政府傾向于將鋼鐵企業(yè)遷入省內，甚至遷入市縣。很難從根本上解決鋼鐵總產能與區(qū)域環(huán)境容量之間的矛盾。“城市鋼廠搬遷已成為一股熱潮，沿海大型鋼鐵基地的建設非常受歡迎。”呂桂新說，我國鋼鐵工業(yè)的沿海布局已基本完成。“但河北、山東、江蘇等地仍在規(guī)劃沿海布局。”呂桂新同時指出，目前，一些鋼鐵產能相對不足的省份，如華南、西南等，正在爭相吸引產能進入。他建議地方政府從行業(yè)實際和企業(yè)利益的角度，妥善處理好產業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的關系。重大鋼鐵項目要廣泛征求意見，充分論證，慎重決策，穩(wěn)步推進。對于合格的城市鋼廠，現場改造。對資源、能源等要素不足的地區(qū)，鼓勵企業(yè)轉產、停產、退出或向區(qū)域外轉移。“產業(yè)布局有長遠規(guī)劃和目標。”張志祥說，比如，通過能耗指標跟蹤，鼓勵鋼鐵生產密度高的企業(yè)走出去，規(guī)范鋼鐵行業(yè)產能布局。
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一是建立規(guī)章制度，了解家庭情況，嚴格控制風險。鋼鐵企業(yè)要按照新《固體廢物法》的規(guī)定，完善工業(yè)固體廢物管理制度，規(guī)范工業(yè)固體廢物產生、排放、回收、處理、利用、處置的管理職責分工，明確相關管理流程要求，有效控制工業(yè)固體廢物。廢物對環(huán)境污染的風險；組織整理出工業(yè)固體（有害）廢物的產生、利用、貯存、處置、處置、組成等基本信息，促進固體廢物信息系統(tǒng)管理的建設，為做好固體廢物不離開工廠工作打下基礎。企業(yè)還應系統(tǒng)梳理固體廢物管理、運輸、客戶儲存和處置過程中的環(huán)境風險和隱患，形成系統(tǒng)的管理機制，分析和評價現有的儲存和處置條件，逐一整改存在的問題，消除違法風險。二是建立源頭削減和分類控制體系。鋼鐵企業(yè)要建立固廢不出廠、固廢回用的促進機制，形成減少固廢和危險廢物來源的解決方案；加強固體廢物產品標準化，形成源頭減廢、分類收集、合規(guī)儲存、交付的格局。產品標準和其他相關管理體系和標準，以促進固體廢物資源的有效管理和控制。鋼鐵企業(yè)應盡可能提高配礦的鐵品位，減少單位鐵水的出渣量；煉鋼采用少渣冶煉工藝，減少鋼渣產量。鋼鐵企業(yè)還應建立各類生活垃圾、工業(yè)垃圾、危險廢物的減量化要求和分類分級收集制度，嚴格管理各類發(fā)生點，系統(tǒng)分析各類發(fā)生點，規(guī)劃建設符合要求的現場貯存。所有類型的固體（危險）廢物（包括生活垃圾和工業(yè)垃圾）儲存點都符合新《固體廢物法》的要求。三是加大固廢資源化生產力度，提高資源化生產水平。鋼鐵企業(yè)要進一步挖掘循環(huán)生產和利用潛力，進一步探索塊狀冶金固體廢物資源的綜合利用產品和關鍵生產技術，完善鐵資源和有益成分的回收和分級利用機制；礦石、冶金輔料、煉焦配煤等），采用各種手段回收鐵素體、碳資源等有價元素；進一步提取鋼渣中的金屬和有價元素，有效提高生產和利用的回報水平，降低社會處置壓力；對鋅、鉛、鉀、鈉等有害元素含量高、鐵含量高的含鐵塵泥，如電爐塵、煤氣塵、燒結機頭塵等，通過優(yōu)化工藝路線，充分回收鐵資源，實現鐵含量的達標。多渠道利用和處置鐵屑污泥。此外，鋼鐵企業(yè)還應推動擴建高溫爐窯，吸收和處置固體（危險）廢物的種類和數量，鞏固和優(yōu)化工廠固體（危險）廢物處置渠道；廢油桶、廢油漆桶、廢油漆桶在轉爐內共同處理，除塵袋、濾布等一般工業(yè)固體廢物粉碎后返回轉爐消耗。