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發(fā)布時(shí)間:2024-01-01 01:31:21
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典當(dāng)作為一種重要的融資方式,在我國及世界上都有悠久的歷史。?典當(dāng)作為一種重要的融資方式,具有方便、快捷等特點(diǎn),對促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便人民生活起到了重要的作用。本文以重慶市為考察對象,按"導(dǎo)論——典當(dāng)基本理論——典當(dāng)實(shí)務(wù)考察——典當(dāng)立法歷程、缺陷及完善建議"為序展開,對典當(dāng)法律制度進(jìn)行了研究。 導(dǎo)論部分,介紹了典當(dāng)?shù)臍v史沿革。從現(xiàn)有歷史文獻(xiàn)來看,典當(dāng)一詞記載于南宋范曄的《后漢書·劉虞傳》一書。中國典當(dāng)發(fā)展史可概括為:初見萌發(fā)于兩漢,肇始于南朝寺庫,入俗于大唐五庫,立行于南北兩宋,興盛于明清兩朝,衰落于清末民初,復(fù)興于當(dāng)代改革。 一部分,典當(dāng)基本理論。本文對典當(dāng)法律關(guān)系進(jìn)行了深入分析,闡述了典當(dāng)法律關(guān)系的性質(zhì)及其法律特征、典當(dāng)法律關(guān)系的產(chǎn)生與消滅、典當(dāng)與近似法律制度的差異。典當(dāng)?shù)男再|(zhì)是:典當(dāng)為特殊性質(zhì)的擔(dān)保物權(quán)。典當(dāng)?shù)姆商卣魇?典當(dāng)行是經(jīng)特許設(shè)立的企業(yè)法人;當(dāng)物為動(dòng)產(chǎn)時(shí),該動(dòng)產(chǎn)須是當(dāng)戶擁有合法所有權(quán)且無權(quán)利負(fù)擔(dān)的財(cái)產(chǎn);典當(dāng)不適用流質(zhì)契約禁止的規(guī)定;典當(dāng)?shù)倪^程是"借"與"當(dāng)"相統(tǒng)一的過程。典當(dāng)法律關(guān)系經(jīng)典當(dāng)行與當(dāng)戶雙方當(dāng)事人之合意及當(dāng)戶將當(dāng)物交與典當(dāng)行而成立,經(jīng)贖當(dāng)、絕當(dāng)?shù)仍蚨麥纭?第二部分,典當(dāng)實(shí)務(wù)考察。

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自鋼鐵行業(yè)進(jìn)行大規(guī)模地條鋼產(chǎn)能出清以來,企業(yè)盈利從2017年起開始大幅回升,并于2018年度再次刷新高點(diǎn)。但隨著盈利的回升,合規(guī)產(chǎn)能開始對出清領(lǐng)域騰出的份額進(jìn)行填補(bǔ),行業(yè)雖基本擺脫了供給嚴(yán)重過剩格局,卻尚未結(jié)束供給相對過剩的局面。在供需基本面中,對于需求側(cè)而言,其多是受制于下游行業(yè)自身的景氣度、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向或政策導(dǎo)向支配,即基本不受制于鋼鐵行業(yè)本身的發(fā)展,但就供給側(cè)而言卻是鋼鐵行業(yè)可以本質(zhì)上進(jìn)行調(diào)整或改革的領(lǐng)域。在供給側(cè)領(lǐng)域里,鋼鐵行業(yè)改革路徑應(yīng)主要包括以下幾個(gè)階段:行政化手段去落后產(chǎn)能→間接手段淘汰落后產(chǎn)能(產(chǎn)能置換、環(huán)保倒逼出清)→行業(yè)集中度提升(兼并重組)→產(chǎn)品升級(高品質(zhì)制造),而在整個(gè)行業(yè)改革的過程中會(huì)由始至終貫穿著行業(yè)去杠桿的工作。

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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽2月24日在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示,保持調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強(qiáng)調(diào)控政策的協(xié)調(diào)性。繼續(xù)穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長效機(jī)制,保障住房的剛需,同時(shí)滿足合理的改善性需求,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展,努力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期。王蒙徽強(qiáng)調(diào),今年將從保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行、推進(jìn)住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、推進(jìn)燃?xì)獾瘸鞘泄艿览匣赂脑熘卮蠊こ毯痛罅ν七M(jìn)“新城建”等方面做好工作。“總體看,去年房地產(chǎn)市場運(yùn)行是平穩(wěn)的,也證明了房地產(chǎn)長效機(jī)制是符合規(guī)律的,是有效的。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹說,“2022年,還將毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持‘房子是用來住的、不是用來炒的’定位,不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的工具和手段,加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。”

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業(yè)內(nèi)人士承認(rèn),部分城市鋼廠搬遷影響較大,鋼焦分離嚴(yán)重,加大了環(huán)境治理難度和企業(yè)負(fù)擔(dān)。“有38家城市鋼廠,占全國生產(chǎn)能力的近40%,20多家已被要求搬遷。一些地方要求鋼鐵公司搬遷,但他們只是搬了一個(gè)窩,只有十幾公里遠(yuǎn)。”對此,呂桂新表示,簡單的拆遷很難解決結(jié)構(gòu)性問題。目前,存在京津冀及周邊地區(qū)、長三角等地鋼鐵產(chǎn)能過度集中,高爐、轉(zhuǎn)爐長流程項(xiàng)目比重過大的問題。以京津冀地區(qū)為例,全國粗鋼產(chǎn)量的25%需要2.2%的土地面積,高爐和轉(zhuǎn)爐的長流程高達(dá)98%。單位面積污染排放和能耗大的問題十分突出。此外,地方政府傾向于將鋼鐵企業(yè)遷入省內(nèi),甚至遷入市縣。很難從根本上解決鋼鐵總產(chǎn)能與區(qū)域環(huán)境容量之間的矛盾。“城市鋼廠搬遷已成為一股熱潮,沿海大型鋼鐵基地的建設(shè)非常受歡迎。”呂桂新說,我國鋼鐵工業(yè)的沿海布局已基本完成。“但河北、山東、江蘇等地仍在規(guī)劃沿海布局。”呂桂新同時(shí)指出,目前,一些鋼鐵產(chǎn)能相對不足的省份,如華南、西南等,正在爭相吸引產(chǎn)能進(jìn)入。他建議地方政府從行業(yè)實(shí)際和企業(yè)利益的角度,妥善處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。重大鋼鐵項(xiàng)目要廣泛征求意見,充分論證,慎重決策,穩(wěn)步推進(jìn)。對于合格的城市鋼廠,現(xiàn)場改造。對資源、能源等要素不足的地區(qū),鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、退出或向區(qū)域外轉(zhuǎn)移。“產(chǎn)業(yè)布局有長遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)。”張志祥說,比如,通過能耗指標(biāo)跟蹤,鼓勵(lì)鋼鐵生產(chǎn)密度高的企業(yè)走出去,規(guī)范鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能布局。

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冶煉過程決定了污染物的排放量為了深化工業(yè)污染治理,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),近年來,許多部門堅(jiān)持推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級改造,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。鋼鐵冶煉中有很多高爐,但從細(xì)分來看,目前的鋼鐵生產(chǎn)過程大致可以分為兩大過程:一長一短。一種是從礦石到鋼鐵的“長流程”,即以鐵礦石、焦炭等為原料,使用燒結(jié)爐、高爐和轉(zhuǎn)爐等設(shè)備生產(chǎn)鋼鐵的流程;和中頻爐等設(shè)備進(jìn)行廢鋼的重熔和精煉過程,其中電弧爐是應(yīng)用廣泛的,所以“短流程”通常指電弧爐煉鋼。發(fā)達(dá)鋼鐵工業(yè)污染較少的一個(gè)重要原因與上述不同工藝有關(guān),因?yàn)椤岸塘鞒獭彪娀t煉鋼排放的污染物較少。一方面,電能具有清潔、方便等優(yōu)點(diǎn),是工業(yè)發(fā)展的能源,尤其是可持續(xù)的“綠色”電能具有更重要的環(huán)保意義;另一方面,電爐煉鋼是一種鐵資源的循環(huán)利用,其利用過程也是一種處理污染的環(huán)保技術(shù)。據(jù)資料顯示,由于歐美廢鋼回收率較高,近年來歐盟電弧爐生產(chǎn)的粗鋼已占其總產(chǎn)量的40%以上。世界平均水平。然而,隨著國內(nèi)廢鋼產(chǎn)量的增加和電力成本的降低,我國電弧爐煉鋼生產(chǎn)的比重迅速增加,未來還有很大的增長空間。這一事實(shí)也有力地說明了循環(huán)經(jīng)濟(jì)對鋼鐵行業(yè)污染控制的重要意義。