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發布時間:2023-12-09 01:31:58
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在產業布局方面,針對目前我國鋼鐵產業布局不合理現象,產業政策特別強調,鋼鐵產業的布局調整要與城市發展相結合。要綜合考慮市場分布、礦產資源、能源、水資源、交通運輸、環境容量和利用國外資源等條件,須依托有條件的現有企業,結合兼并、搬遷,在具有比較優勢的地區進行改造和擴建。“這一點非常重要,這在以前的政策中不曾見過。”鋼協一位負責人說。針對我國鋼鐵產業實際產能已基本滿足國內需要的現狀,產業政策規定,原則上不再單獨建設新的鋼鐵聯合企業、獨立煉鐵廠、煉鋼廠,不提倡建設獨立軋鋼廠。新增生產能力要和淘汰落后生產能力相結合,原則上不再大幅度擴大鋼鐵生產能力。重要環境保護區、嚴重缺水地區、大城市市區,不再擴建鋼鐵冶煉生產能力,區域內現有企業要結合組織結構、裝備結構、產品結構調整,實施壓產、搬遷,滿足環境保護和資源節約的要求。

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工業和信息化部、國家發展和改革委員會、生態環境部三部門近日聯合印發《關于促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》。《指導意見》提出到2025年,鋼鐵工業基本形成布局結構合理、資源供應穩定、技術裝備先進、質量品牌突出、智能化水平高、全球競爭力強、綠色低碳可持續的高質量發展格局。創新能力顯著增強:行業研發投入強度力爭達到1.5%,氫冶金、低碳冶金、潔凈鋼冶煉、薄帶鑄軋、無頭軋制等先進工藝技術取得突破進展。關鍵工序數控化率達到80%左右,生產設備數字化率達到55%,打造30家以上智能工廠。產業結構不斷優化:產業集聚化發展水平明顯提升,鋼鐵產業集中度大幅提高。工藝結構明顯優化,電爐鋼產量占粗鋼總產量比例提升至15%以上。布局結構更趨合理,鋼鐵市場供需基本達到動態平衡。綠色低碳深入推進:構建產業間耦合發展的資源循環利用體系,80%以上鋼鐵產能完成超低排放改造,噸鋼綜合能耗降低2%以上,水資源消耗強度降低10%以上,確保2030年前碳達峰。資源保障大幅改善:資源多元化保障能力顯著增強,國內鐵礦山產能、規模、集約化水平大幅提升,廢鋼回收加工體系基本健全,利用水平顯著提高,鋼鐵工業利用廢鋼資源量達到3億噸以上。供給質量持續提升:高端鋼鐵產品供給能力大幅增強,品種和質量提檔升級,每年突破5種左右關鍵鋼鐵材料,形成一批擁有較大國際影響力的企業品牌和產品品牌。

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鋼鐵生產、運輸、裝卸、儲存、轉移和運輸過程中顆粒物無組織排放問題是一個突出的問題。在這方面,德國對車間和堆場的無組織排放實施分類管理。對于車間無組織排放,嚴格控制煉鋼車間的密封措施,盡量減少車間二次冶煉煙氣的泄漏。對于料場無組織排放,在確保廠外環境質量達標的前提下,鋼鐵企業沒有提出關閉料場等高成本措施的要求。歐盟鋼鐵行業的可用技術(BAT)要求通過直接測量、間接測量、排放系數等來確定無組織排放的大小。日本鋼鐵企業長期以來一直密切關注循環經濟政策和法律。日本于1995年頒布了《集裝箱和包裝回收法》和《家電回收法》,自2000年和2001年起實施。2000年,日本頒布了《建設循環社會基本法》、《促進資源有效利用法》等一系列配套法規,促進了循環經濟的健康發展。根據《促進資源有效利用法》的規定,鋼鐵行業作為資源消耗大的行業,在節約能源和資源的同時,應充分利用企業內部的工業“三廢”。日本鋼鐵聯合會在其2010年節能環保自愿性計劃中表示,除直接節能10%且無工業“三廢”排放外,還要求在冶煉過程中使用廢塑料,向社區提供低溫余熱,開發鋼材,實現節能5.5%的廣義節能任務。

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我國是世界上的鋼鐵生產國。根據發改委提供的數據,2019年全國生鐵、粗鋼、鋼材產量分別為8.09億噸、9.96億噸和12.05億噸,同比分別增長5.3%、8.3%和9.8%,粗鋼產量再次創歷史新高。近年來,我國積極推進鋼鐵行業大氣污染物減排,采取優化結構、企業搬遷、加強末端污染治理等措施,取得重要進展。這些措施導致污染物排放總量減少,而全國鋼鐵產量增加。然而,由于鋼鐵行業總產量巨大,排放水平參差不齊,該行業的總排放量仍然很高。據業內人士介紹,我國鋼鐵行業的脫硫除塵工藝已經非常成熟,可以達到相應的超低排放指標。技術路線也有很多選擇,但在鋼鐵燒結和球團工藝中,煙氣波動很大,現有成熟的脫硝工藝沒有適合的高溫氣段。如何結合煙氣特性對現有技術進行適當的改造,提高鋼鐵行業煙氣凈化效果,應成為我國工業煙氣污染控制領域的一個重要科研方向。此外,隨著我國城市化進程的加快,我國許多鋼鐵企業被城市包圍,面臨著越來越高的環境敏感性。位于南京的寶鋼股份有限公司上海梅山鋼鐵有限公司也在探索城市鋼廠與城市功能共存的解決途徑,向綠色鋼廠轉型。2017年12月,梅山鋼鐵燒結煙氣干法超凈和催化氧化吸收協同脫氮設備成功通過168小時運行考核,現場排放檢查表明,遠低于京津冀大氣污染傳輸通道內城市大氣污染物的特殊排放量。限度該設備目前已投入使用,標志著世界上超凈設備的正式誕生,該設備能夠對燒結煙氣中的多種污染物進行干法共處理。

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得益于拉動鋼鐵需求的國民經濟快速復蘇,以及疫情期間國家出臺的一系列稅費減免政策帶來的紅利,今年全國鋼鐵行業整體表現好于預期。在能源和供應保障方面,我們應該保持相對謹慎。數據顯示,今年前10個月,全國粗鋼產量為8.74億噸,同比增長5.5%;生鐵產量7.42億噸,同比增長4.3%。除3月份出現負增長外,其他所有月份的鋼鐵產量均保持正增長。雖然強勁的需求推動鋼鐵生產達到高水平,但它也推動了鋼鐵進口的大幅增加。前10個月,我國鋼材進口同比增長74%,鋼材出口同比下降近20%;自6月以來,粗鋼已形成階段性凈進口。羅鐵軍表示,今年的鋼鐵消費量意外增長。這種消費強度是不正常的。我們應該理性,不要過于樂觀。我們在擴大生產和保證供應方面應該相對謹慎。此外,隨著鐵礦石、焦炭、廢鋼等鋼鐵生產所需原材料價格大幅上漲并保持高位,鋼鐵行業的效益雖然好于預期,但仍明顯低于全國工業行業的平均利潤率,盈利能力的可持續性將面臨挑戰。