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發(fā)布時間：2023-01-13 01:44:57
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工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部三部門近日聯(lián)合印發(fā)《關于促進鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》?！吨笇б庖姟诽岢龅?025年，鋼鐵工業(yè)基本形成布局結構合理、資源供應穩(wěn)定、技術裝備先進、質量品牌突出、智能化水平高、全球競爭力強、綠色低碳可持續(xù)的高質量發(fā)展格局。創(chuàng)新能力顯著增強：行業(yè)研發(fā)投入強度力爭達到1.5%，氫冶金、低碳冶金、潔凈鋼冶煉、薄帶鑄軋、無頭軋制等先進工藝技術取得突破進展。關鍵工序數(shù)控化率達到80%左右，生產設備數(shù)字化率達到55%，打造30家以上智能工廠。產業(yè)結構不斷優(yōu)化：產業(yè)集聚化發(fā)展水平明顯提升，鋼鐵產業(yè)集中度大幅提高。工藝結構明顯優(yōu)化，電爐鋼產量占粗鋼總產量比例提升至15%以上。布局結構更趨合理，鋼鐵市場供需基本達到動態(tài)平衡。綠色低碳深入推進：構建產業(yè)間耦合發(fā)展的資源循環(huán)利用體系，80%以上鋼鐵產能完成超低排放改造，噸鋼綜合能耗降低2%以上，水資源消耗強度降低10%以上，確保2030年前碳達峰。資源保障大幅改善：資源多元化保障能力顯著增強，國內鐵礦山產能、規(guī)模、集約化水平大幅提升，廢鋼回收加工體系基本健全，利用水平顯著提高，鋼鐵工業(yè)利用廢鋼資源量達到3億噸以上。供給質量持續(xù)提升：高端鋼鐵產品供給能力大幅增強，品種和質量提檔升級，每年突破5種左右關鍵鋼鐵材料，形成一批擁有較大國際影響力的企業(yè)品牌和產品品牌。
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典當作為一種重要的融資方式,在我國及世界上都有悠久的歷史。?典當作為一種重要的融資方式,具有方便、快捷等特點,對促進社會經(jīng)濟發(fā)展、方便人民生活起到了重要的作用。本文以重慶市為考察對象,按"導論——典當基本理論——典當實務考察——典當立法歷程、缺陷及完善建議"為序展開,對典當法律制度進行了研究。 導論部分,介紹了典當?shù)臍v史沿革。從現(xiàn)有歷史文獻來看,典當一詞記載于南宋范曄的《后漢書·劉虞傳》一書。中國典當發(fā)展史可概括為:初見萌發(fā)于兩漢,肇始于南朝寺庫,入俗于大唐五庫,立行于南北兩宋,興盛于明清兩朝,衰落于清末民初,復興于當代改革。 一部分,典當基本理論。本文對典當法律關系進行了深入分析,闡述了典當法律關系的性質及其法律特征、典當法律關系的產生與消滅、典當與近似法律制度的差異。典當?shù)男再|是:典當為特殊性質的擔保物權。典當?shù)姆商卣魇?典當行是經(jīng)特許設立的企業(yè)法人;當物為動產時,該動產須是當戶擁有合法所有權且無權利負擔的財產;典當不適用流質契約禁止的規(guī)定;典當?shù)倪^程是"借"與"當"相統(tǒng)一的過程。典當法律關系經(jīng)典當行與當戶雙方當事人之合意及當戶將當物交與典當行而成立,經(jīng)贖當、絕當?shù)仍蚨麥纭?第二部分,典當實務考察。
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新固體廢物法給鋼鐵企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)：首先，固體和危險廢物種類繁多，管理困難。長流程鋼鐵企業(yè)涉及的一般工業(yè)固體廢物約有10種，危險廢物可能多達30或40種。根據(jù)新《固體廢物法》，所有工業(yè)固體廢物都需要建立工業(yè)固體廢物管理臺賬，如實記錄產生的工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，從而實現(xiàn)工業(yè)固體廢物的可追溯性和可追溯性。詢問并采取措施預防和控制工業(yè)固體廢物對環(huán)境的污染。目前，各企業(yè)對危險廢物都比較重視，分類賬信息比較完整；然而，一般工業(yè)固體廢物只是計算生產、儲存和處置等的數(shù)量，無法監(jiān)控其流量，不符合新固體廢物法的要求（三）受托方運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物時，應當按照有關法律法規(guī)和本合同的規(guī)定，履行污染防治要求，并將運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的情況通知產生工業(yè)固體廢物的單位l） 。二是鋼渣產量大，綜合利用率不高。我國每年生產大約1.2億噸鋼渣。目前，只有部分鋼鐵企業(yè)建成了鋼渣微粉生產線和加工建材生產線，使用率為30%-40%。它是通過簡單的磁選工藝從鋼渣中選擇一些鐵氧體資源，并以低價出售。出口鋼鐵尾礦經(jīng)二次磁選后，可能被出售或廢棄，浪費資源，污染環(huán)境，風險不可控第三，固體和危險廢物的內部處置是否合規(guī)存在不確定性。目前，大多數(shù)鋼鐵企業(yè)都在推廣固體廢物不出廠，將固體廢物返回生產和利用，符合新《固體廢物法》倡導的“工業(yè)固體廢物資源綜合利用組織評價和促進工業(yè)固體廢物綜合利用”。然而，生態(tài)環(huán)境部在進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查時，往往會指出固體廢物的生產利用或危險廢物的內部處置不符合規(guī)定，沒有環(huán)評程序，一些單位甚至因此受到處罰。
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2018年是行業(yè)直接淘汰落后產能收官及間接淘汰產能開端之年，2019年是間接淘汰產能持續(xù)期與重大兼并重組開端之年。2019年鋼鐵行業(yè)兼并重組工作加速啟動腳步已臨近，尤其是在落后產能出清工作臨近尾聲之際，行業(yè)供給側改革方向已經(jīng)從對產能的調整轉向對現(xiàn)有產能設備、結構及區(qū)位上的優(yōu)化和產能集中度的提高。我國鋼鐵行業(yè)當前是一個典型的產能集中度低，但區(qū)域集中度高的產業(yè)。從產量分配上看，2018年僅河北、江蘇、山東、遼寧四個省的粗鋼產量合計占比就達到50%以上。但從我國的供需分布上看，普遍南方城市的年度GDP增速好于我國平均水平，但主產鋼的省市卻大部分都分布在北方地區(qū)，當前存在嚴重的產能布局不合理問題。
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20世紀五六十年代，歐美開始探索氣基直接還原煉鐵技術，大大減少了硫化物和氮化物的排放。然而，這些早期開發(fā)的各種非高爐煉鐵技術主要是為了解決減少硫化物和氮化物的排放以及焦煤資源短缺的問題，實際工業(yè)應用中的總能耗并沒有顯著降低，而減少二氧化碳排放的分揀問題還沒有完全解決。近年來，面對巴黎協(xié)議下減少二氧化碳排放的艱巨任務，如何有效降低二氧化碳排放強度已成為鋼鐵企業(yè)，尤其是長流程鋼鐵企業(yè)亟待解決的問題。以歐洲的“超低二氧化碳煉鋼（ULCOS）”項目、日本的“環(huán)境和諧煉鐵工藝技術開發(fā)項目（COURSE50）”和德國的碳變化工業(yè)產品項目（Carbon2Chem）為代表，它可以將鋼廠廢氣轉化為合成燃料甲醇，追求低碳煉鐵，為探索低污染、低碳煉鐵產業(yè)化道路進行了有益嘗試。歐洲的ULCOS項目研究了新的低碳高爐煉鐵技術中的頂部氣體循環(huán)過程。該工藝的亮點之一是使用回收的一氧化碳作為還原劑來減少焦炭的含量。日本的COURSE50項目開發(fā)了一種氫還原煉鐵方法，部分使用氫代替焦炭作為還原劑，以減少高爐的碳排放。2015年，新日鐵在Jukin Kimitsu工廠建造了一座小型試驗高爐（容積10立方米），以進行高爐風口噴射試驗，然后進行了一項爐體拆卸研究，以確認使用氫氣作為還原劑進行了一些氫還原煉鐵。該方法可以使二氧化碳排放的低值接近預期的減排目標。2018年11月，日本鋼鐵聯(lián)合會（Japan Iron and Steel Federation）提出了應對變暖的長期愿景，以“挑戰(zhàn)零碳鋼”，目標是2100年。計劃在2030年將COURSE50項目投入運行。當條件成熟時，將在不使用高爐的情況下進行。
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面對減產發(fā)展的大趨勢，鋼鐵行業(yè)不僅要擺脫粗放型增長的慣性，堅持減產控產，還要牢固樹立新的發(fā)展觀，實現(xiàn)創(chuàng)新驅動、質量制勝。王建忠認為，當鋼鐵行業(yè)從大規(guī)模供應型向需求型轉變時，鋼鐵行業(yè)首先要轉變發(fā)展思路，積極開發(fā)符合市場需求和發(fā)展趨勢的高附加值鋼鐵新產品和新服務，加快鋼鐵行業(yè)發(fā)展。高質量的發(fā)展趨勢正在向前推進。為了贏得新的商機，一批鋼鐵企業(yè)不斷提高質量，擴大品種，打造品牌。寶武集團開發(fā)應用了世界上直徑管壁較厚、鋼種高的高強度管線鋼。寶鋼特種鋼生產直徑達600毫米的大直徑鋼。大型飛機起落架用300米超高強度鋼突破了大型飛機關鍵部件的技術封鎖；HBIS集團在家用電器彩涂板市場開發(fā)了熱水器彩涂板和創(chuàng)新的V形薄膜彩涂板。此外，為了實現(xiàn)新的發(fā)展，鋼鐵行業(yè)還解決了實施超低排放的“硬骨頭”。中國鋼鐵協(xié)會強調，打贏藍天防御戰(zhàn)的三年行動計劃要求更綠色、低碳和環(huán)保的鋼鐵生產。事實上，隨著鋼鐵企業(yè)效率的明顯提高，有足夠的資金實施環(huán)保設備和工藝的改造升級?！艾F(xiàn)階段，是鋼鐵行業(yè)實施超低排放改造、解決生態(tài)環(huán)境突出問題的時候了?！崩钚绖?chuàng)說，在新形勢下，只有通過改善環(huán)境保護，才能為企業(yè)的生存和發(fā)展打下基礎。