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發(fā)布時間：2022-12-24 01:44:52
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典當(dāng)作為一種重要的融資方式,在我國及世界上都有悠久的歷史。?典當(dāng)作為一種重要的融資方式,具有方便、快捷等特點(diǎn),對促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便人民生活起到了重要的作用。本文以重慶市為考察對象,按"導(dǎo)論——典當(dāng)基本理論——典當(dāng)實(shí)務(wù)考察——典當(dāng)立法歷程、缺陷及完善建議"為序展開,對典當(dāng)法律制度進(jìn)行了研究。 導(dǎo)論部分,介紹了典當(dāng)?shù)臍v史沿革。從現(xiàn)有歷史文獻(xiàn)來看,典當(dāng)一詞記載于南宋范曄的《后漢書·劉虞傳》一書。中國典當(dāng)發(fā)展史可概括為:初見萌發(fā)于兩漢,肇始于南朝寺庫,入俗于大唐五庫,立行于南北兩宋,興盛于明清兩朝,衰落于清末民初,復(fù)興于當(dāng)代改革。 一部分,典當(dāng)基本理論。本文對典當(dāng)法律關(guān)系進(jìn)行了深入分析,闡述了典當(dāng)法律關(guān)系的性質(zhì)及其法律特征、典當(dāng)法律關(guān)系的產(chǎn)生與消滅、典當(dāng)與近似法律制度的差異。典當(dāng)?shù)男再|(zhì)是:典當(dāng)為特殊性質(zhì)的擔(dān)保物權(quán)。典當(dāng)?shù)姆商卣魇?典當(dāng)行是經(jīng)特許設(shè)立的企業(yè)法人;當(dāng)物為動產(chǎn)時,該動產(chǎn)須是當(dāng)戶擁有合法所有權(quán)且無權(quán)利負(fù)擔(dān)的財(cái)產(chǎn);典當(dāng)不適用流質(zhì)契約禁止的規(guī)定;典當(dāng)?shù)倪^程是"借"與"當(dāng)"相統(tǒng)一的過程。典當(dāng)法律關(guān)系經(jīng)典當(dāng)行與當(dāng)戶雙方當(dāng)事人之合意及當(dāng)戶將當(dāng)物交與典當(dāng)行而成立,經(jīng)贖當(dāng)、絕當(dāng)?shù)仍蚨麥纭?第二部分,典當(dāng)實(shí)務(wù)考察。
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鋼鐵生產(chǎn)、運(yùn)輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和運(yùn)輸過程中顆粒物無組織排放問題是一個突出的問題。在這方面，德國對車間和堆場的無組織排放實(shí)施分類管理。對于車間無組織排放，嚴(yán)格控制煉鋼車間的密封措施，盡量減少車間二次冶煉煙氣的泄漏。對于料場無組織排放，在確保廠外環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)的前提下，鋼鐵企業(yè)沒有提出關(guān)閉料場等高成本措施的要求。歐盟鋼鐵行業(yè)的可用技術(shù)（BAT）要求通過直接測量、間接測量、排放系數(shù)等來確定無組織排放的大小。日本鋼鐵企業(yè)長期以來一直密切關(guān)注循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策和法律。日本于1995年頒布了《集裝箱和包裝回收法》和《家電回收法》，自2000年和2001年起實(shí)施。2000年，日本頒布了《建設(shè)循環(huán)社會基本法》、《促進(jìn)資源有效利用法》等一系列配套法規(guī)，促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。根據(jù)《促進(jìn)資源有效利用法》的規(guī)定，鋼鐵行業(yè)作為資源消耗大的行業(yè)，在節(jié)約能源和資源的同時，應(yīng)充分利用企業(yè)內(nèi)部的工業(yè)“三廢”。日本鋼鐵聯(lián)合會在其2010年節(jié)能環(huán)保自愿性計(jì)劃中表示，除直接節(jié)能10%且無工業(yè)“三廢”排放外，還要求在冶煉過程中使用廢塑料，向社區(qū)提供低溫余熱，開發(fā)鋼材，實(shí)現(xiàn)節(jié)能5.5%的廣義節(jié)能任務(wù)。
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這就要求特鋼企業(yè)在未來的市場競爭中不斷進(jìn)行設(shè)備升級和技術(shù)創(chuàng)新，以彌補(bǔ)不足，增強(qiáng)優(yōu)勢。根據(jù)《特種鋼產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃》的要求，到2025年，我國特種鋼產(chǎn)業(yè)要努力形成技術(shù)質(zhì)量穩(wěn)定、品牌突出、綠色低碳、經(jīng)濟(jì)效益好、綜合競爭力強(qiáng)的發(fā)展格局，建設(shè)一批具有競爭力的特鋼企業(yè)，建設(shè)特鋼。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，特鋼行業(yè)應(yīng)做以下工作一是“瓶頸”特鋼產(chǎn)品：特鋼企業(yè)需要主動聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和生態(tài)鏈的布局。加強(qiáng)基礎(chǔ)材料研究和關(guān)鍵工藝技術(shù)研發(fā)，提高服務(wù)水平，加強(qiáng)上下游合作，打破壁壘，實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。一方面要為現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的增值貢獻(xiàn)特鋼實(shí)力，另一方面要進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)鏈的整體水平，做好技術(shù)儲備和產(chǎn)品儲備。二是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新：加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，準(zhǔn)確把握特鋼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方向，集中資源，在進(jìn)口產(chǎn)品和關(guān)鍵材料技術(shù)替代“瓶頸”上取得突破。在這方面，經(jīng)過多年的發(fā)展，特鋼企業(yè)已經(jīng)取代了大部分特鋼進(jìn)口，每年為企業(yè)提供大量特鋼產(chǎn)品，成為產(chǎn)業(yè)鏈不可或缺的一部分，為和世界服務(wù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。三是加快超低排放轉(zhuǎn)型：從有組織排放、無組織排放、散料運(yùn)輸?shù)确矫姘盐辙D(zhuǎn)型與控制技術(shù)發(fā)展方向，實(shí)施污染物排放控制，實(shí)現(xiàn)超低排放；提高環(huán)境保護(hù)水平，建設(shè)生態(tài)綠色工廠。四是加快并購步伐：扶優(yōu)扶強(qiáng)，建設(shè)具有水平的行業(yè)企業(yè)，以及少數(shù)產(chǎn)品程度強(qiáng)、品種質(zhì)量優(yōu)勢明顯的中小型特鋼企業(yè)；優(yōu)勢互補(bǔ)，鼓勵小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成為特色化、新型的“小巨人”企業(yè)和行業(yè)隱形。五是推進(jìn)智能化發(fā)展：進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建面向行業(yè)的協(xié)同制造平臺，提升智能制造公共服務(wù)能力。
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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽2月24日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，保持調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控政策的協(xié)調(diào)性。繼續(xù)穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長效機(jī)制，保障住房的剛需，同時滿足合理的改善性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，努力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。王蒙徽強(qiáng)調(diào)，今年將從保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行、推進(jìn)住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、推進(jìn)燃?xì)獾瘸鞘泄艿览匣赂脑熘卮蠊こ毯痛罅ν七M(jìn)“新城建”等方面做好工作。“總體看，去年房地產(chǎn)市場運(yùn)行是平穩(wěn)的，也證明了房地產(chǎn)長效機(jī)制是符合規(guī)律的，是有效的。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹說，“2022年，還將毫不動搖地堅(jiān)持‘房子是用來住的、不是用來炒的’定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的工具和手段，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。”